各市、縣、自治縣衛(wèi)生局，洋浦社會發(fā)展局，省農墾總局衛(wèi)生局：

為進一步完善我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度，滿足城鄉(xiāng)居民使用基本藥物的需求，經省醫(yī)改領導小組同意，現將《海南省執(zhí)行國家基本藥物政策增補品種遴選工作實施方案》印發(fā)給你們（已同時在省衛(wèi)生廳網站上公告），請遵照執(zhí)行。

二〇一一年五月十七日

              海南省執(zhí)行國家基本藥物政策增補品種遴選工作實施方案
 
    為不斷完善我省實施國家基本藥物制度工作，保障人民群眾基本用藥需求，根據衛(wèi)生部等九部委《關于印發(fā)的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)［2009］78號）、《海南省2009年實施國家基本藥物制度工作方案》（瓊醫(yī)改辦［2009］17號）、《關于海南省扎實推進國家基本藥物制度的意見》（瓊醫(yī)改辦［2010］10號）、《關于印發(fā)海南省基本藥物遴選管理暫行辦法的通知》（瓊醫(yī)改辦〔2010〕23號）的有關規(guī)定，制定本方案。
   一、指導思想
在國家公布的307種基本藥物目錄的基礎上，遴選一批我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的藥品，滿足城鄉(xiāng)居民公平可及、合理使用基本藥物的需求，引導群眾充分利用基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。列入增補品種目錄的藥品執(zhí)行國家基本藥物制度的政策規(guī)定，在我省實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行零差率銷售。
   二、工作原則及目標
（一）增補工作在省醫(yī)改領導小組領導下進行，衛(wèi)生廳負責具體工作，領導小組相關單位及省藥品招標采購交易中心（以下簡稱交易中心）按職責予以協(xié)助配合。   
（二）按照《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》及《海南省基本藥物遴選管理暫行辦法》的要求，以國家基本藥物目錄為基礎，制定《海南省執(zhí)行國家基本藥物政策增補品種目錄》。
（三）按照防治必需，安全有效，價格合理，使用方便，中西藥并重，基本保障，臨床首選和基層能夠配備的原則，結合本省用藥特點，合理制定目錄。
（四）增補品種應從國家基本醫(yī)療保險藥品目錄中甲類范圍內選擇，確因地方特殊疾病治療必需的，也可從乙類目錄中選擇。
（五）實行專家評審，堅持公開、公平、公正原則。
（六）實行總量控制，增補品種約180個，西藥約占2∕3，中成藥約占1∕3。
   三、工作步驟
（一）市縣衛(wèi)生局從轄區(qū)內群眾用藥特點及防治當地常見病用藥需求出發(fā)，各推薦不超過200個增補品種。
（二）交易中心按照國家基本藥物分類進行匯總，以各市縣推薦票數從高至低依次排列，形成《海南省執(zhí)行國家基本藥物政策增補品種市縣推薦目錄》。
（三）專家遴選：
  1、專家組的產生。
（1）目錄咨詢專家組（共13人）：
從海南省藥品招標采購專家?guī)熘须S機抽取專家13人。
（2）目錄評審專家組（共45人）：
從海南省藥品招標采購專家?guī)熘须S機抽取專家9人；選擇18個市縣醫(yī)務人員參加，每個市縣推薦本轄區(qū)市縣級醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員各1人。
   2、咨詢專家不參加目錄評審工作，評審專家不參加目錄制訂的咨詢工作。
   3、咨詢專家組根據循證醫(yī)學、藥物經濟學對納入推薦目錄范圍的藥品進行技術評價，提出遴選意見，并按照《海南省基本藥物遴選管理暫行辦法》中目錄遴選范圍進行初步篩選，形成《海南省執(zhí)行國家基本藥物政策增補品種備選目錄》。
   4、評審專家組對備選目錄進行審核投票，以得票多少順序選取大約180個品種，形成《海南省執(zhí)行國家基本藥物政策增補品種目錄（初稿）》。
（四）將目錄初稿征求有關部門意見，修改完善后形成送審稿。
（五）送審稿報省醫(yī)改領導小組審批后確定，省物價局根據有關物件文件核定增補品種在我省的零售指導價，最終由省醫(yī)改領導小組授權省衛(wèi)生廳發(fā)布《海南省執(zhí)行國家基本藥物政策增補品種目錄》，同時公布各增補品種零售指導價。
   四、目錄管理
增補品種目錄在保持總量相對穩(wěn)定的基礎上，實行動態(tài)管理，原則上每3年調整一次，必要時，經省醫(yī)改領導小組同意進行調整。
   五、本實施方案的具體應用問題由省衛(wèi)生廳負責解釋。
   六、本實施方案自發(fā)布之日起施行。