哈藥“污染門”揭開國內(nèi)藥企環(huán)保問題冰山一角
哈藥股份6月8日晚間關于環(huán)保問題的相關公告稱,公司停產(chǎn)、限產(chǎn)品種均為無菌原料藥及醫(yī)藥中間體。
安邦咨詢醫(yī)藥行業(yè)研究員邊晨光在電話采訪中告訴記者:原料藥是化學藥生產(chǎn)中的污染和能耗大戶,一直是環(huán)保部門重點污染監(jiān)控的目標。其行業(yè)進入門檻較低,利潤率也低,處于化學藥產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。
據(jù)興業(yè)證券研究報告,此次事件的污染源頭哈藥總廠是國內(nèi)抗生素生產(chǎn)的標桿企業(yè)之一,生產(chǎn)抗生素類共30多種原料藥和18個劑型,公司致力于打造從原料藥到化學制劑的完整化學藥產(chǎn)業(yè)鏈。但目前公司仍以原料藥生產(chǎn)為主為主,產(chǎn)品部分自用和內(nèi)銷,其他以出口印度、俄羅斯為主。
作為國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)龍頭企業(yè)之一,經(jīng)過近20年的經(jīng)營,哈藥股份總資產(chǎn)和主營收入連續(xù)多年位居制藥行業(yè)之首。但目前其化學藥產(chǎn)業(yè)鏈中仍以原料藥為主。這折射出我國制藥企業(yè)在全球化學藥產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端及產(chǎn)業(yè)升級進展遲緩的現(xiàn)狀。
“以印度為參照,曾經(jīng)中印兩國是世界原料藥出口市場上的競爭手。但近三年來,印度開始將原料藥業(yè)務轉包給中國來做。在同樣的起點上,印度化學藥生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級上普遍走的比中國企業(yè)要快,目前在附加值較高的化學制劑領域其整體工藝和技術水平比我國企業(yè)要高”,上述分析師邊晨光告訴記者。
“國內(nèi)制藥企業(yè)環(huán)保意識差及環(huán)保成本過低是其他國家將低附加值的的原料藥生產(chǎn)向中國轉移的重要原因。中國目前是全球原料藥第一出口大國,近年來,行業(yè)一直面臨產(chǎn)能過剩和低層次價格戰(zhàn)等問題。若將環(huán)保成本考慮在內(nèi)我國,我國原料藥生產(chǎn)企業(yè)的競爭力將大打折扣”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
據(jù)了解,國際上頂級的化學藥生產(chǎn)企業(yè),例如:輝瑞、默沙東、葛蘭素史克等,都是對外采購原料藥。產(chǎn)品以專利藥為主,附加值高,能耗和污染也與比原料藥相比也較低。
相對之下,我國制藥業(yè)在新藥研發(fā)和生產(chǎn)技術方面還比較落后,原料藥仍是行業(yè)中最重要的一塊。盡管其利潤率較低,但由于進入門檻都低,企業(yè)的環(huán)保成本低,一些企業(yè)以犧牲環(huán)境來換取自身發(fā)展。
關于造成國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)環(huán)保成本過低的原因,中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮在接受記者采訪時表示:以哈藥股份為例,作為哈爾濱國資委旗下的大型制藥企業(yè),政府往往與企業(yè)之間形成了一條“利益鏈”,面對長期以來的污染問題政府只是“睜一只眼、閉一只眼”,企業(yè)缺乏增加環(huán)保投入的必要外在壓力。
6月9日,哈藥股份最終收于15.74元,大跌6.64%。“污染門”爆發(fā)后,哈藥股份(600664.SH)已連續(xù)三日放量下跌。
哈藥污染嚴重廠區(qū)將搬遷
據(jù)中國網(wǎng)報道,近日哈藥集團排污問題被曝光,環(huán)保部門曾多次要求其限期治理,但始終未能徹底解決。哈藥集團相關人士指出,整改及減產(chǎn)僅是解決污染城區(qū)附近問題的緩兵之計,目前,哈藥集團正與相關部門就污染嚴重的廠區(qū)搬遷新址等問題進行洽談,新廠建設預計年內(nèi)開工。
管理層對污染情況不了解?
那么,在制藥總廠污染事件中,是否存在管理層對污染事件不了解的情況?
最近,有媒體報道稱:早在2004年,哈市環(huán)保局就對哈藥的空氣污染問題下發(fā)通知,要求其整改。
2007年,環(huán)保局再發(fā)整改通知,要求哈藥總廠四個生產(chǎn)環(huán)節(jié)增設污染防治措施。
2009年,哈藥總廠的空氣污染問題再次被曝光,當時媒體報道稱,哈藥總廠散發(fā)的怪味蔓延到10公里之外,幾乎接近黑龍江省政府所在地。而在2008年初,黑龍江省政協(xié)委員田家瑋等人就曾聯(lián)名提案,就哈藥總廠的污染問題,提出了“整改、搬遷、核心部分搬遷”等一系列建議,之后幾年間,哈藥始終表示其一直在四處選址。
既然污染問題再三被通知整改,更是被省政協(xié)委員聯(lián)名提案,哈藥股份眾高管們還會對制藥總廠的污染情況不清楚嗎?
負責人或被追究刑責.
在公眾譴責部分企業(yè)追求巨額利潤而不顧民眾切身利益的同時,人們不得不反思,在這起重大污染事件背后,誰應擔則?
浙江裕豐律師事務所厲鍵律師認為,哈藥污染事件有四方面值得關注:
1、根據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》相關規(guī)定,當?shù)丨h(huán)保部門可依法對哈藥公司作出行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條:對違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接濟損失百分之五十以下罰款,但最高不超過五十萬元;情節(jié)較重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分;造成重大大氣污染事故,導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
2、因哈藥污染事件遭受損失、受到侵害的當?shù)仄髽I(yè)和個人,可以起訴哈藥公司索賠損失。因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。
據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十二條造成大氣污染危害的單位,有責任排除危害,并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。
3、鑒于污染事件持續(xù)時間較長、后果較為嚴重,對哈藥公司污染事件負有責任的人員,可能被追究“污染環(huán)境罪”刑事責任。
據(jù)最新《中華人民共和國刑法修正案(八)》四十六、將刑法第三百三十八條修改為:“違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質,嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”
如果調(diào)查結果顯示制藥總廠相關負責人確實有以上污染環(huán)境的行為,可能會被追究刑事責任。
4、對3月車間停產(chǎn)、環(huán)保部門緊急調(diào)查污染事件,哈藥公司直至6月5日央視《朝聞天下》欄目報道后才陸續(xù)發(fā)布公告,可能涉嫌信息披露違法,厲律師建議監(jiān)管部門予以關注。
據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》第四章第三十條:發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。
責任編輯:refine
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