呼倫貝爾市、興安盟、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市衛(wèi)生局：

日前，自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于啟動政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)第三批實施國家基本藥物制度工作的通知》（內(nèi)醫(yī)改辦字〔2011〕15號）（見附件），明確提出列入第三批實施國家基本藥物制度范圍的所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在6月30日前啟動實施國家基本藥物制度。

請各有關(guān)盟市衛(wèi)生行政部門按照自治區(qū)醫(yī)改辦通知精神，在當?shù)攸h委、政府和醫(yī)改領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在6月底前啟動第三批政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、第三批實施國家基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)范圍

按照自治區(qū)醫(yī)改辦的通知要求,沒有列入自治區(qū)第一、第二批試點范圍的旗縣（市區(qū)）所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及實行鄉(xiāng)村一體化管理的嘎查村衛(wèi)生室全部列入第三批實施國家基本藥物制度范圍。

二、第三批政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)啟動國家基本藥物制度時間與基本要求

列入第三批實施國家基本藥物制度范圍的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應在6月30日前啟動實施國家基本藥物制度，即基本藥物（含國家基本藥物和自治區(qū)增補藥物）實行網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物；所有藥品都實行零差率銷售；基本藥物全部列入基本醫(yī)療報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。

由于自治區(qū)基本藥物集中采購工作處于籌備階段，為保障政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物的供應，在自治區(qū)基本藥物集中采購機制運行之前，實施基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2010〕25號）有關(guān)規(guī)定，根據(jù)2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購結(jié)果，通過自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購平臺采購基本藥物，保證國家基本藥物制度的順利實施。

政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用自治區(qū)基本藥物增補目錄中的化學藥品、中成藥的，其銷售額不應超過同范圍藥品銷售總額的30%。

三、妥善處理實施基本藥物制度前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)庫存藥品

實施基本藥物制度后，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)有庫存藥品，包括基本藥物和非基本藥物，要全部按進價零差率銷售，且不得高于國家基本藥物指導價及自治區(qū)網(wǎng)上集中采購價格。

各級衛(wèi)生行政部門要立即組織有關(guān)人員，對現(xiàn)有的庫存非基本藥物進行核查登記造冊。除現(xiàn)有庫存非基本藥物外，實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得再繼續(xù)采購、配備和使用非基本藥物。

四、加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務人員基本藥物臨床應用知識培訓工作

加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務人員使用基本藥物知識的培訓，對于基本藥物制度的落實和完善顯得非常重要和緊迫。各級衛(wèi)生行政部門要抓緊時間籌集資金，充分利用基本藥物臨床應用知識師資隊伍，按照衛(wèi)生部《國家基本藥物臨床應用指南》、《國家基本藥物處方集》等，認真落實培訓工作，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理使用基本藥物。

五、認真推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革

實施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，是建立和實施國家基本藥物制度的前提和重要保障。各試點盟市、旗縣（市、區(qū)）和政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2010〕25號），促進國家基本藥物制度的落實。

六、加強基本藥物制度政策宣傳工作

國家基本藥物制度是一項全新的制度，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的難點和重點，做好宣傳工作對于推動基本藥物制度的實施具有重要意義。要通過多種渠道和方式，加強對國家基本藥物制度政策宣傳，加強基本藥物臨床應用知識宣傳，提高廣大人民群眾對基本藥物的認知度和信賴度，爭取社會各界理解、配合和支持，形成共同推動國家基本藥物制度的社會合力，營造良好的社會氛圍。

七、加強督導檢查，規(guī)范落實基本藥物制度

各級衛(wèi)生行政部門要深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，深入調(diào)研基本藥物制度實施過程中存在的問題和困難，提出解決問題的思路和方法，進一步規(guī)范基本藥物制度的實施，切實保障群眾基本用藥，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。

二〇一一年六月十七日