醫(yī)藥現(xiàn)代物流不應止于概念
核心提示:醫(yī)藥現(xiàn)代物流絕不是一個概念,而是一個利國利民的產業(yè)。國家《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》中也進一步明確了醫(yī)藥現(xiàn)代物流的發(fā)展方向。筆者認為,醫(yī)藥現(xiàn)代物流不應無緣藥品招標,而應該是藥品招標中配送的主題,今天無緣并不說明現(xiàn)代物流就不是方向。
醫(yī)藥現(xiàn)代物流絕不是一個概念,而是一個利國利民的產業(yè)。國家《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》中也進一步明確了醫(yī)藥現(xiàn)代物流的發(fā)展方向。筆者認為,醫(yī)藥現(xiàn)代物流不應無緣藥品招標,而應該是藥品招標中配送的主題,今天無緣并不說明現(xiàn)代物流就不是方向。
為了促進醫(yī)藥現(xiàn)代物流的發(fā)展,筆者認為:
一是國家盡快出臺GSP新規(guī),作為新醫(yī)改的配套方案。同時要盡快明確醫(yī)藥現(xiàn)代物流的定義、標準,以便于各省在實施中易于把握。
二是各省在制定集采方案時要充分考慮國家的規(guī)劃及未來行業(yè)的發(fā)展,在政策層面鼓勵有現(xiàn)代物流能力的經營企業(yè)有序發(fā)展,推動流通領域整合,進一步減少流通環(huán)節(jié)。
三是結合GSP認證和藥品集中采購政策,對經營公司進行分級管理。藥品招標不僅要招產品,而且要對配送商的資格進行招標。對于符合現(xiàn)代物流能力的配送企業(yè),在政策上要有所傾斜,盡快改善各地醫(yī)藥經營公司“小、散、亂”的局面,提高藥品配送的整體水平。
四是確定合理的配送商數(shù)量。兼顧醫(yī)藥商業(yè)公司集中度和藥品配送覆蓋全部醫(yī)療機構的目標,在政府主導的指導精神下,既要宏觀調控,又要遵循市場規(guī)律,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,通過市場機制使不符合要求的經營企業(yè)出局或轉型。
五是確定合理的配送費率?,F(xiàn)代物流是一個提高配送效率、降低配送成本的系統(tǒng),規(guī)?;欣谄淞夹园l(fā)展。通過有現(xiàn)代物流能力的企業(yè)進行配送,可以更有效地保證流通誤差率的降低,進一步降低藥品價格,解決老百姓看病難、看病貴的問題,杜絕流通領域的商業(yè)賄賂。
六是我國醫(yī)療機構分布較散,尤其是基層衛(wèi)生機構、偏遠區(qū)域的藥品使用存在用量小、品種雜的現(xiàn)象,致使配送費用較高。選用具有現(xiàn)代物流能力的配送企業(yè)統(tǒng)一配送會更能有效地解決上述問題,而對于基層醫(yī)療機構的改革,也正是本次新醫(yī)改的重點。
按照目前我國醫(yī)藥公司的配送狀況,沒有哪一家或幾家可以完全實現(xiàn)醫(yī)療機構全覆蓋。因此,在發(fā)展現(xiàn)代物流的同時,既要鼓勵現(xiàn)代物流企業(yè)直接配送,也要有效地的運用分級配送,但要對整體的配送費率做總量控制。“只委托一次”要求的實質是減少流通環(huán)節(jié)的加價率、降低藥價,筆者認為不論委托幾級,只要有一級保證配送到位和配送質量,并不增加配送費率總量,就可以鼓勵。
七是現(xiàn)代物流企業(yè)要具有社會責任感。醫(yī)藥物流配送不僅要保障醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心等醫(yī)療機構的藥品供應,更要保證基層衛(wèi)生機構的藥品供應。很多經營企業(yè)的經營思路是只做有利可圖的配送,往往忽略基層醫(yī)療機構。筆者認為現(xiàn)代物流企業(yè)要主動承擔重任,幫助政府排憂解難,政府也要對承擔者給以更多的支持和幫助。
八是加強監(jiān)管,打擊過票、偷稅漏稅行為。過票、洗錢、無票經營是醫(yī)藥流通領域的頑癥,嚴重地影響了流通秩序,要發(fā)展現(xiàn)代物流就必須加大打擊力度和完善政策規(guī)章,為新醫(yī)改的實施創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
醫(yī)藥現(xiàn)代物流前途光明。正如魯迅先生所言“世上本沒有路,走的人多了便成了路”,醫(yī)藥現(xiàn)代物流的概念逐漸被各級行業(yè)主管部門和醫(yī)藥經營企業(yè)普遍接受、成為一種行業(yè)要求,習慣性地遵照執(zhí)行之際,也就是中國新醫(yī)改流通領域改革成功之時。
責任編輯:露兒
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