廣東醫(yī)改有突破進(jìn)展!基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)、主任實(shí)行聘用制,工作人員競(jìng)聘上崗、公開招聘……昨日,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核編定崗工作實(shí)施辦法(試行)》(下稱《辦法》)?！掇k法》涉及機(jī)構(gòu)編制、核編定崗、人員聘任、妥善安置在編未聘人員等內(nèi)容。廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)被列為公益一類的事業(yè)單位,所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))財(cái)政按財(cái)政補(bǔ)助一類撥付,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

據(jù)相關(guān)人士透露,此辦法乃廣東醫(yī)藥衛(wèi)生體制專項(xiàng)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核編定崗工作需于2011年12月31日前全部落實(shí)到位。省將組織專項(xiàng)工作督導(dǎo)組到各地督導(dǎo)并對(duì)各地完成情況予以通報(bào)。

分三類崗定編

領(lǐng)導(dǎo)五年一聘

《辦法》稱,各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制管理部門和衛(wèi)生行政部門核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備。

根據(jù)《辦法》,將打破人員編制的“鐵飯碗”,今后,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(院長(zhǎng)、主任)實(shí)行聘用制和聘期目標(biāo)責(zé)任制,每屆聘期原則上為5年。期滿考核合格的,可以續(xù)聘;考核不合格的,重新選聘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任原則上應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,中級(jí)以上職稱;一般衛(wèi)生院院長(zhǎng)應(yīng)具有初級(jí)以上職稱。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在核定的編制內(nèi),合理確定企業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤技能人員三類崗位,達(dá)到規(guī)定的設(shè)置比例,并統(tǒng)籌考慮配備全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生醫(yī)師等崗位的需要,擬訂崗位設(shè)置方案,按以上文件規(guī)定報(bào)衛(wèi)生行政部門、人保部門審核、核準(zhǔn)后組織實(shí)施。

考試考核競(jìng)聘

擇優(yōu)錄用上崗

《辦法》的最大亮點(diǎn)無疑是規(guī)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行定編定崗不定人和全員聘用、合同管理以及資格準(zhǔn)入制度,不具備衛(wèi)生類執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格的人員不得進(jìn)入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

凡在編工作人員(不含臨時(shí)聘用人員)均可根據(jù)崗位任職條件擇崗參加競(jìng)聘。縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門逐一審核參加競(jìng)聘人員的相關(guān)材料內(nèi)容。符合崗位任職條件的,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門出具資格審核確認(rèn)意見。

《辦法》要求縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)部門,制訂競(jìng)聘上崗的具體實(shí)施辦法,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,通過考試、考核等方式開展競(jìng)聘,并擇優(yōu)錄用上崗。

未能通過本人申請(qǐng)崗位競(jìng)聘的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,原則上先在本單位高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用;單位已滿編的,可由縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門組織,在轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等系統(tǒng)內(nèi)單位進(jìn)行二次公開競(jìng)聘。

競(jìng)聘結(jié)果經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門審核、同級(jí)人保部門認(rèn)定后,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同,聘用期不少于3年。合同期滿后,經(jīng)考核合格的可以續(xù)聘。

新設(shè)機(jī)構(gòu)全招聘

滿編超編禁進(jìn)人

新設(shè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者經(jīng)競(jìng)聘和統(tǒng)籌調(diào)劑后崗位仍有空缺的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)公開招聘。滿編或超編的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得新招聘人員;衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例未達(dá)到崗位設(shè)置要求的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得新招聘非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

《辦法》指出,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的非在編臨時(shí)聘用人員符合招聘條件的,可參加公開招聘。

此次核編定崗工作中未聘人員安置所需經(jīng)費(fèi)主要由地級(jí)以上市和縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)。省財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以適當(dāng)補(bǔ)助。