針對免費(fèi)捐贈的藥品格列衛(wèi)被高價售賣的傳言，中華慈善總會8月31日明確表示，將在兩日內(nèi)做出書面答復(fù)，澄清謠言。

8月31日，中華慈善總會新聞辦人士稱：“已經(jīng)注意到網(wǎng)絡(luò)傳言，最晚將于9月1日做出公開的回應(yīng)。”還未從“尚德詐捐門”中抽身的中華慈善總會此前承諾，將在8月底之前給出書面報(bào)告，查清詐捐門真相。對于此次格列衛(wèi)事件，慈善總會和捐贈方諾華公司反應(yīng)一致。

諾華制藥傳播和品牌公關(guān)總監(jiān)韋春燕表示：“格列衛(wèi)患者援助項(xiàng)目是中華慈善總會最大的慈善項(xiàng)目，這個合作伙伴是絕對沒問題的。諾華不會對謠言做任何解釋和回應(yīng)?！彪p方均沒有透露，捐贈過程是否有諾華公司或第三方參與監(jiān)督。

執(zhí)行中的疏漏

大部分患者需自費(fèi)或通過申請?jiān)姆绞将@得藥品。諾華累計(jì)已向中國患者捐贈的格列衛(wèi)價值超過74億元

格列衛(wèi)是瑞士諾華公司的專利藥，用于治療慢性髓性白血病和胃腸道間質(zhì)腫瘤，是目前全球治療白血病最好的藥物。但其價格昂貴，普通患者每月需花費(fèi)24000元左右。

為讓更多患者獲得治療，諾華公司于2003年開始在全球啟動格列衛(wèi)患者援助項(xiàng)目(簡稱GIPAP)，向符合條件的患者免費(fèi)贈送格列衛(wèi)。GIPAP在中國大陸的合作伙伴就是中華慈善總會。截至2010年底，諾華累計(jì)已向中國患者捐贈的格列衛(wèi)價值超過74億元。

但在2010年底開始，陸續(xù)有人爆料稱，中華慈善總會將受捐的格列衛(wèi)以25000元的價格賣給患者。

格列衛(wèi)在中國尚未納入全國醫(yī)保，僅在廣東、陜西、福建、山東等少數(shù)幾個省市納入了地方醫(yī)保。全國大部分患者需自費(fèi)或通過申請?jiān)姆绞将@得藥品。高昂的價格和“中華慈善總會”兩者結(jié)合，頓時吸引了公眾目光。

韋春燕表示：“這純屬沒有事實(shí)根據(jù)的惡意誹謗。中華慈善總會的所有捐贈活動都合法合規(guī)?！贝壬瓶倳矫嬉脖硎?，沒有渠道去賣藥，也沒有賣藥資格。

GIPAP官方網(wǎng)站顯示，援助活動由中華慈善總會負(fù)責(zé)在中國的整體運(yùn)作和協(xié)調(diào)工作。實(shí)際操作中，患者由注冊醫(yī)生評估后，向慈善總會提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)就能獲得贈藥。

2008年，紹興一身家過億的富豪為給患病的父親治療，私刻公章免費(fèi)領(lǐng)取了一年多的格列衛(wèi)。最后經(jīng)人舉報(bào)，才被查實(shí)。

截至2010年底，GIPAP項(xiàng)目在中國設(shè)有307家注冊醫(yī)療中心，508位注冊醫(yī)生。這些注冊醫(yī)生有資格做出獲贈評估，申請過程可能存在疏漏，如上述案例中，市、省兩級部門均未對申報(bào)材料進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)，只是簡單遞交到中華慈善總會。

贈藥還是賣藥

現(xiàn)行的共助計(jì)劃提高了患者的支付壓力，也增加了格列衛(wèi)的銷售。但部分消費(fèi)者難以承擔(dān)

GIPAP的創(chuàng)立源自于諾華在印度市場遭遇的阻擊。2002年，格列衛(wèi)首次出口到印度，但由于印度專利保護(hù)法規(guī)的原因，當(dāng)?shù)厮帍S很快就生產(chǎn)出了低價的仿制藥。

諾華于是聯(lián)合Max基金會，在全球開展了GIPAP項(xiàng)目，通過免費(fèi)贈藥滲透印度市場。諾華印度公司統(tǒng)計(jì)顯示，2003年共在印度免費(fèi)贈藥 2200萬美元，而銷售額只有230萬美元。印度接近90%的格列衛(wèi)均為贈送。諾華印度還專門針對使用仿制藥的患者制定了贈藥計(jì)劃，以期奪回市場。

GIPAP援助政策“內(nèi)外有別”。

在全球其他國家，GIPAP是完全免費(fèi)贈送。泰國和肯尼亞的GIPAP網(wǎng)站均顯示，只要患者“無保險(xiǎn)、不享受報(bào)銷”，就可以獲得贈藥資格。

在中國，由于基本醫(yī)保覆蓋率高達(dá)95%，因此患者基本都不符合GIPAP的申請規(guī)則——盡管格列衛(wèi)并不在大部分省份的報(bào)銷目錄中。諾華為此設(shè)計(jì)了三級計(jì)劃，規(guī)避了GIPAP在中國遭遇的合規(guī)性難題。

目前GIPAP在國內(nèi)共有三種援助方式，其中“一期計(jì)劃”面向低保戶患者，由諾華方面完全免費(fèi)供藥;“共助計(jì)劃”面向不能報(bào)銷格列衛(wèi)的普通患者，實(shí)施“買三贈九”，即每年患者需自費(fèi)購買三個月藥物，諾華免費(fèi)提供另九個月;“二期計(jì)劃”則針對享受格列衛(wèi)醫(yī)保報(bào)銷的少數(shù)地區(qū)，實(shí)施“買六贈六”。

事實(shí)上，現(xiàn)行的共助計(jì)劃提高了患者的支付壓力，也增加了格列衛(wèi)的銷售。但部分消費(fèi)者難以承擔(dān)高昂價格，因此對GIPAP抱有成見。這或許也是謠言四起原因之一。

此外，在上述騙領(lǐng)藥品案例中，受捐者是通過“買六贈終身”的方式獲得贈藥。當(dāng)時浙江省慈善總會官員曾表示，由于其自己支付了六個月，因此審批免費(fèi)使用比較順利。有患者也表示，之前的確可以“買六贈終身”，且不要求是低保戶，但2008年之后這一優(yōu)惠被取消。

韋春燕表示：“GIPAP信息以官方資料為準(zhǔn)，之前是否有過其他計(jì)劃，暫時并不了解?！?/p>

在GIPAP操作中，福建、山東等享受格列衛(wèi)報(bào)銷的省份均出現(xiàn)了受益人群過低現(xiàn)象。山東到2006年只有60人獲助，福建閩南地區(qū)到今年上半年也僅有200人獲助。而全國受益總?cè)藬?shù)超過14000人。

高價賣捐贈藥的傳言，只是掀起了GIPAP在中國大陸遭遇到尷尬的一角。