各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局：

　　基本藥物集中采購(gòu)是實(shí)施基本藥物制度的重要內(nèi)容，涉及基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一回款等諸多環(huán)節(jié)。近日我省新一輪基本藥物（含省增補(bǔ)品種，下同）集中招標(biāo)采購(gòu)工作即將完成，為確?；舅幬锝y(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一回款等相關(guān)工作有序開(kāi)展，確保基本藥物制度順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求：

　　一、要建立健全工作機(jī)構(gòu)。各市、縣（市）衛(wèi)生局要將基本藥物集中采購(gòu)工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各市衛(wèi)生局要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各縣（市）衛(wèi)生局要成立基本藥物集中采購(gòu)工作管理辦公室，明確職責(zé)，固定人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

　　二、要健全完善工作機(jī)制。各市、縣（市）衛(wèi)生局要根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的基本藥物集中采購(gòu)工作方案，建立健全相關(guān)工作制度，明確任務(wù)和責(zé)任，細(xì)化環(huán)節(jié)和流程，嚴(yán)格時(shí)限和要求，確保相關(guān)工作高效有序開(kāi)展。

　　三、要落實(shí)集中管理規(guī)定。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物的采購(gòu)實(shí)行集中管理，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（含市轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生院）由所在設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由所在縣（市）衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得自行采購(gòu)基本藥物。

　　四、要嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)。各市、縣（市）衛(wèi)生局要定期（原則上每周1次）通過(guò)省醫(yī)藥集中采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)基本藥物，不得擅自進(jìn)行網(wǎng)外采購(gòu)。要每季度通過(guò)一定形式公示基本藥物采購(gòu)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。為保證臨床用藥，因緊急情況和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須臨時(shí)使用省集中采購(gòu)中標(biāo)目錄以外的其他藥品時(shí)，可先一次性采購(gòu)和應(yīng)急使用，但須在10日內(nèi)逐級(jí)向省衛(wèi)生廳備案采購(gòu)情況。

　　五、要執(zhí)行全省統(tǒng)一價(jià)格。各市、縣（市）衛(wèi)生局要嚴(yán)格執(zhí)行省集中招標(biāo)采購(gòu)確定的中標(biāo)價(jià)格，不得進(jìn)行二次議價(jià)或任何形式的變相價(jià)格調(diào)整，確保同一藥品在全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格統(tǒng)一?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須在醒目位置公示基本藥物價(jià)格?；舅幬飪r(jià)格表由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一印制。

　　六、要明確統(tǒng)一配送責(zé)任?；舅幬镉芍袠?biāo)企業(yè)自行委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行配送或直接配送，由中標(biāo)企業(yè)對(duì)藥品的質(zhì)量和供應(yīng)負(fù)總責(zé)，各市、縣（市）衛(wèi)生局不得以任何形式選擇經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送藥品。各市、縣（市）衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)配送工作的監(jiān)管，保證一般藥品在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)（最長(zhǎng)不超過(guò)48小時(shí)），急救、急用藥品在4小時(shí)內(nèi)送達(dá)，并認(rèn)真履行相關(guān)的伴隨服務(wù)。對(duì)不能按要求及時(shí)配送藥品的生產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)向省衛(wèi)生廳報(bào)告有關(guān)情況。

　　七、要實(shí)行采購(gòu)鄉(xiāng)村一體化?；舅幬锊少?gòu)實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，村衛(wèi)生室所需基本藥物列入所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物需求計(jì)劃。供貨企業(yè)按照合同要求將基本藥物配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格向村衛(wèi)生室供應(yīng)基本藥物。村衛(wèi)生室不得從其他渠道采購(gòu)藥品。

　　八、要建立統(tǒng)一付款機(jī)制。各市、縣（市）要明確向供貨企業(yè)統(tǒng)一支付貨款的部門。要建立完善基本藥物采購(gòu)付款制度，明確部門職責(zé)、付款流程和具體工作要求。要建立基本藥物采購(gòu)專用賬戶，并設(shè)立一定的基本藥物采購(gòu)周轉(zhuǎn)資金，確?；舅幬镓浛罴皶r(shí)支付。原則上從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過(guò)30日。

　　九、要加強(qiáng)藥品倉(cāng)儲(chǔ)管理。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品倉(cāng)儲(chǔ)管理，督促指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全完善藥品倉(cāng)儲(chǔ)管理的規(guī)章制度，設(shè)置符合藥品倉(cāng)儲(chǔ)條件的場(chǎng)所，嚴(yán)格藥品出入庫(kù)管理，嚴(yán)防藥品失效、過(guò)期、積壓、流失等問(wèn)題的發(fā)生。

　　十、要合理使用基本藥物。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強(qiáng)藥品使用管理，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全部配備使用基本藥物，優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物，省增補(bǔ)的納入基本藥物管理的非基本藥物的銷售額不得超過(guò)藥品銷售總額的30%。

　　十一、要開(kāi)展合理用藥培訓(xùn)。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)照《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國(guó)家基本藥物處方集》培訓(xùn)參考大綱的要求，研究制定培訓(xùn)方案，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)工作，促進(jìn)臨床首選和合理使用基本藥物。

　　十二、要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作。各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)基本藥物集中采購(gòu)工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題和不足。各市衛(wèi)生局在做好轄區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)工作的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)縣（市）衛(wèi)生局基本藥物集中采購(gòu)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)。省衛(wèi)生廳將適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和單位，將予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行責(zé)任追究。

　　各市衛(wèi)生局要及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，并督導(dǎo)抓好落實(shí)。

二O一一年九月六日