國(guó)家藥監(jiān)局原黨組成員、副局長(zhǎng)張敬禮涉嫌利用職權(quán)收受賄賂，指使他人誣陷上司，違法銷售所著書籍。近日，張敬禮在北京市第二中級(jí)法院出庭受審，他被控受賄罪、誣告陷害罪、非法經(jīng)營(yíng)罪。據(jù)指控，張敬禮受賄額為118萬(wàn)余元，而其非法經(jīng)營(yíng)額高達(dá)2300萬(wàn)余元，理由是其非法出售自己編著的書籍《壽世補(bǔ)元》4.3萬(wàn)余套。此外，檢方還指控，張敬禮曾指使他人向中紀(jì)委及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寄出1300余封誣告陷害他人的信件。

受審承認(rèn)部分指控

現(xiàn)年56歲的張敬禮具有研究生文化程度，安徽人。他曾任解放軍總后勤部衛(wèi)生部助理員，解放軍總后勤部衛(wèi)生部保健和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，2003年10月起任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、黨組成員。去年12月24日，張敬禮因涉嫌受賄罪被北京市公安局刑事拘留，經(jīng)北京市人民檢察院決定，今年1月6日被逮捕。

張敬禮被逮捕當(dāng)天，中央紀(jì)委監(jiān)察部公布了張的“四大罪狀”：收受巨額錢款；違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)并獲得巨額利益；捏造受賄事實(shí)誣告陷害他人；生活腐化。他因此被“雙開(kāi)”，并被移交司法部門。據(jù)報(bào)道，藥監(jiān)局內(nèi)部通報(bào)張敬禮的處理決定后，當(dāng)場(chǎng)播放了一段視頻，是張敬禮在“天上人間”被拍到的畫面，內(nèi)容不堪入目。

據(jù)悉，受審當(dāng)日，張敬禮身著便服出庭，他聲音洪亮地表示，對(duì)指控的3項(xiàng)罪名，他承認(rèn)其中的部分指控，其辯護(hù)律師針對(duì)多起指控相應(yīng)作了無(wú)罪和罪輕辯護(hù)。

藥監(jiān)局原副局長(zhǎng)張敬禮（資料圖片）。

著“天價(jià)”書用于受賄

起訴書顯示，張敬禮涉嫌受賄4起，共計(jì)118萬(wàn)余元。據(jù)指控，張敬禮于2005年至2010年4月間，利用時(shí)任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在廣州某公司建設(shè)國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目過(guò)程中多次為該公司提供幫助，并于2010年4月向該公司總經(jīng)理盧某索要人民幣38萬(wàn)元。

另外3起賄賂均是以銷售書籍形式受賄。張敬禮在國(guó)家藥監(jiān)局任要職期間，仍筆耕不輟，其署名或并列署名的著作有《百年FDA：美國(guó)藥品監(jiān)管法律框架》、《維護(hù)公眾健康——中國(guó)食品藥品監(jiān)管探索與創(chuàng)新》、《中國(guó)食品藥品監(jiān)管理論與法律實(shí)踐》、《壽世補(bǔ)元》等。

張敬禮利用自己在國(guó)家藥監(jiān)局任副局長(zhǎng)的身份銷售自己所著書籍，一些藥企為了巴結(jié)這位副局長(zhǎng)或者“曲線行賄”，不惜出高價(jià)購(gòu)買“局長(zhǎng)書”。

指控稱，張敬禮利用職務(wù)之便，先后為北京朗天投資有限公司等3家單位提供幫助后，向3家公司索要1400套名為《壽世補(bǔ)元》的書籍。而這部?jī)?nèi)容涉及延年益壽、治療各種疾病奇方的書籍《壽世補(bǔ)元》，作者正是張敬禮本人編著，其定價(jià)高達(dá)368元。

檢方認(rèn)定，2006年至2009年間，張敬禮利用職務(wù)便利，先后在天津某公司向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)撤銷被侵權(quán)藥品注冊(cè)號(hào)、了解藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等事件中提供幫助，并于2009年底向該公司索要《壽世補(bǔ)元》一書350套，價(jià)值19.81萬(wàn)元。2008年底至2010年5月間，張敬禮承諾為北京朗天投資有限公司在北京投資籌建疫苗廠提供幫助，并于2009年底向該公司索要《壽世補(bǔ)元》一書500套，價(jià)值28.3萬(wàn)元。2009年間，張敬禮為北京某公司承攬?zhí)幏剿幋順I(yè)務(wù)提供幫助，并于2009年底至2010年初，向該公司索要《壽世補(bǔ)元》一書550套，價(jià)值31.13萬(wàn)元。

為當(dāng)局長(zhǎng)指使他人誣告

張敬禮任國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)后，遇上了鄭筱萸（原國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)，已被執(zhí)行死刑）案發(fā)，藥監(jiān)局一批干部落馬，局長(zhǎng)職位暫時(shí)空缺，此時(shí)的張敬禮有了“轉(zhuǎn)正”之心，但他努力了半天，最終沒(méi)能達(dá)到目的。之后的幾年，他一直謀劃此事。

2010年，藥監(jiān)系統(tǒng)再發(fā)腐敗案。張敬禮認(rèn)為，只要一把手落馬，他這個(gè)副局長(zhǎng)就可以盡快轉(zhuǎn)正，執(zhí)掌藥監(jiān)大權(quán)。為此，他讓人編寫一把手一些所謂的“問(wèn)題”。目前，網(wǎng)上還能搜索到該誣告文章，文中直指國(guó)家藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、搞形象工程、任人唯親、收受賄賂等，并列出了所謂“違規(guī)提拔干部清單”。

與張敬禮一同受審的還有兩家企業(yè)的3名負(fù)責(zé)人，他們是北京浩博中天科技發(fā)展有限公司法定代表人廖洪炳；北京朗天投資有限公司及其法定代表人、總經(jīng)理?xiàng)钴?，副總裁潘京萍。檢察機(jī)關(guān)指控稱，2008年11月間，張敬禮指使北京浩博中天科技發(fā)展有限公司法定代表人廖洪炳，于2008年11月間，故意捏造廖洪炳曾請(qǐng)托他人辦事并給予他人10萬(wàn)元及價(jià)值人民幣5萬(wàn)元蟲草的事實(shí)，向中紀(jì)委等部門實(shí)名舉報(bào)，并在中紀(jì)委調(diào)查期間，實(shí)名反映上述捏造的事實(shí)。

此外，2010年2月至5月間，張敬禮故意捏造他人以權(quán)謀私、收受賄賂等事實(shí)，并指使北京朗天投資有限公司法定代表人、總經(jīng)理?xiàng)钴姟⒏笨偛门司┢?，向中紀(jì)委等部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)郵寄誣告信共計(jì)1300余封。

被控非法經(jīng)營(yíng)2300萬(wàn)元

檢方對(duì)張敬禮的指控，還包括其涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。2008年10月至2010年5月間，張敬禮伙同被告人廖洪炳，印刷、銷售非法出版物《壽世補(bǔ)元》一書第二版、第三版共計(jì)43000余套，非法經(jīng)營(yíng)額合計(jì)人民幣2300余萬(wàn)元，違法所得額約1600余萬(wàn)元。

據(jù)媒體披露，張敬禮之所以案發(fā)，主要緣于其指使他人舉報(bào)現(xiàn)任國(guó)家藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)。中紀(jì)委介入調(diào)查，最終確定所謂舉報(bào)純屬誣告。隨后，辦案人員對(duì)舉報(bào)人展開(kāi)調(diào)查，舉報(bào)人供出多起行賄行為，相關(guān)官員即因此落馬，受到調(diào)查的這家公司就是北京朗天投資有限公司，朗天公司在張敬禮案中還被控單位行賄罪。

檢方指控，2008年至2010年間，北京朗天投資有限公司法定代表人、總經(jīng)理?xiàng)钴?、副總裁潘京萍在朗天公司的下屬公?mdash;—北京朗依制藥有限公司購(gòu)買順義區(qū)國(guó)有建設(shè)用地過(guò)程中，為謀取不正當(dāng)利益，向北京市國(guó)土資源局順義分局副局長(zhǎng)劉寶提出請(qǐng)托，并于2009年6月向劉寶行賄積家牌手表一塊。今年6月30日，50歲的劉寶被北京市第二中級(jí)法院以受賄罪判處有期徒刑10年。

檢方認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、誣告陷害罪追究被告人張敬禮的刑事責(zé)任；以非法經(jīng)營(yíng)罪、誣告陷害罪追究被告人廖洪炳的刑事責(zé)任；以誣告陷害罪、單位行賄罪追究被告人楊軍、潘京萍的刑事責(zé)任；以單位行賄罪追究被告單位北京朗天投資有限公司的刑事責(zé)任。

張敬禮

據(jù)公開(kāi)資料顯示，現(xiàn)年56歲的張敬禮，研究生文化程度，安徽人。

2003年10月，任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、黨組成員。

2010年6月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被免去國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、黨組成員職務(wù)。

2010年12月24日，因涉嫌受賄罪被北京市公安局刑事拘留。

2011年1月6日，經(jīng)北京市人民檢察院決定，被逮捕。

■ 指控

索要自著書“曲線”受賄近80萬(wàn)

檢方起訴稱，張敬禮涉嫌受賄的事實(shí)共有4起。其中，在2005年至2010年4月間，張敬禮利用時(shí)任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在廣州某公司建設(shè)國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目過(guò)程中，多次為該公司提供幫助，張向該公司總經(jīng)理盧某索要人民幣38萬(wàn)元。

此外，張敬禮以向企業(yè)索要自己署名或并列署名的書籍，曾3次接受被自己“幫助”的企業(yè)行賄的書。

據(jù)了解，張敬禮在國(guó)家藥監(jiān)局任要職期間，其署名或并列署名的著作有《百年FDA：美國(guó)藥品監(jiān)管法律框架》、《維護(hù)公眾健康——中國(guó)食品藥品監(jiān)管探索與創(chuàng)新》、《中國(guó)食品藥品監(jiān)管理論與法律實(shí)踐》、《壽世補(bǔ)元》等，其中《壽世補(bǔ)元》定價(jià)高達(dá)368元。一些藥企不惜出高價(jià)購(gòu)買“局長(zhǎng)書”，以討好張敬禮。

檢方指控張敬禮在為3家企業(yè)“幫忙辦事”后，共向3家企業(yè)索要2000余套《壽世補(bǔ)元》，書款分別折合19.81萬(wàn)元、28.3萬(wàn)元、31.13萬(wàn)元。

誣陷領(lǐng)導(dǎo)“指使”郵寄千余封舉報(bào)信

據(jù)了解，與張敬禮同案受審的還有3名企業(yè)負(fù)責(zé)人。他們分別是北京浩博中天科技發(fā)展有限公司法定代表人廖洪炳、北京朗天投資有限公司及其法定代表人、總經(jīng)理?xiàng)钴姾透笨偛门司┢肌?/p>

檢方指控稱，在2008年11月間，張敬禮為打擊他人、當(dāng)上局長(zhǎng)，指使廖洪炳，故意捏造廖洪炳曾請(qǐng)托他人辦事并給予對(duì)方10萬(wàn)元及價(jià)值人民幣5萬(wàn)元蟲草的事實(shí)，向中紀(jì)委等部門實(shí)名舉報(bào)，并在中紀(jì)委調(diào)查期間，實(shí)名反映上述捏造的事實(shí)。此外，2010年2月至5月間，張敬禮故意捏造他人以權(quán)謀私、收受賄賂等事實(shí)，并指使楊軍、潘京萍，向中紀(jì)委等部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)郵寄誣告信共計(jì)1300余封。

檢方認(rèn)為張敬禮等人涉嫌誣告陷害罪。

著書銷售非法經(jīng)營(yíng)2300萬(wàn)元

同時(shí)，檢方指控，2008年10月至2010年5月間，張敬禮伙同被告人廖洪炳，印刷、銷售非法出版物《壽世補(bǔ)元》一書第二版、第三版共計(jì)43000余套，非法經(jīng)營(yíng)額合計(jì)人民幣2300余萬(wàn)元，違法所得額約1600余萬(wàn)元。檢方認(rèn)為，張敬禮涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。

■ 案發(fā)

組織誣告“搬石頭砸了自己腳”

從某單位助理員到國(guó)家食品藥品監(jiān)督局副局長(zhǎng)、黨組成員，張敬禮用了30多年。2003年，48歲的他，坐上了國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)位置。

據(jù)此前媒體報(bào)道，張敬禮給人的印象是性格直爽、仗義執(zhí)言、不拘小節(jié)，常有“雷人”之語(yǔ)，是藥監(jiān)局高層中少數(shù)的“大喇叭”。

誣告現(xiàn)局長(zhǎng)秘書“打沖鋒”

據(jù)媒體報(bào)道，2007年，藥監(jiān)局原局長(zhǎng)鄭筱萸案發(fā)，藥監(jiān)局一批干部先后落馬，張敬禮開(kāi)始分管被外人稱為藥監(jiān)系統(tǒng)“肥差”的藥品和醫(yī)療器械審批等工作。

但張敬禮并不安于現(xiàn)狀，他認(rèn)為自己“轉(zhuǎn)正”的機(jī)會(huì)到了，執(zhí)掌藥監(jiān)大權(quán)在望。為此，他讓人四處搜羅時(shí)任其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“問(wèn)題”。

據(jù)報(bào)道，當(dāng)時(shí)，一篇“揭發(fā)”時(shí)任國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)的材料在網(wǎng)上迅速走紅，這份材料內(nèi)容分為“獨(dú)斷專行，徹底搞散了藥監(jiān)體制”、“踐踏黨紀(jì)國(guó)法大肆提拔任用親信，搞家天下”和“失職瀆職，掩蓋真相，‘三鹿奶粉’、‘疫苗事件’頻頻暴發(fā)”3個(gè)部分。直到今日，在網(wǎng)上仍然可以檢索到該“舉報(bào)材料”。

當(dāng)時(shí)，這份舉報(bào)材料引起了全國(guó)輿論的關(guān)注，也引起中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。但有關(guān)部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，材料中揭發(fā)的問(wèn)題大多子虛烏有，材料的始作俑者為張敬禮的秘書。

此后，有關(guān)部門又接到北京一公司法定代表人廖洪炳、北京朗天投資有限公司總經(jīng)理?xiàng)钴?、副總裁潘京萍，?duì)現(xiàn)任藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的舉報(bào)，其中楊、潘共向中紀(jì)委及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)郵寄的舉報(bào)信千余封。

中紀(jì)委經(jīng)過(guò)多方調(diào)查后證實(shí)，上述3人的舉報(bào)為誣告。辦案機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)而對(duì)潘京萍展開(kāi)調(diào)查。很快，潘京萍交代了多起行賄行為，相關(guān)官員相繼被供出，張敬禮因“指使他人誣告”等問(wèn)題落馬。

尋樂(lè)“天上人間” 動(dòng)作不堪入目

2010年6月13日，中組部新聞發(fā)言人證實(shí)：張敬禮因嚴(yán)重違紀(jì)，已被免去國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、黨組成員職務(wù)，已接受組織調(diào)查。2011年初，張敬禮被逮捕。中央紀(jì)委監(jiān)察部公布了張的“四大罪狀”：收受巨額錢款；違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)并獲得巨額利益；捏造受賄事實(shí)誣告陷害他人；生活腐化。張敬禮因此被“雙開(kāi)”，并被移交司法部門。

隨后，藥監(jiān)局內(nèi)部也通報(bào)了有關(guān)張敬禮的處理決定，并當(dāng)場(chǎng)播放了一段視頻。視頻為張敬禮在“天上人間”被拍到的畫面，畫面內(nèi)容不堪入目。