“二次招標(biāo)” 非藥市解藥
(0)核心提示：藥價(jià)虛高，已成公眾切實(shí)觀感之一。進(jìn)而，剖析亂象、為此求解，各方給出了各自的方案。在深圳有關(guān)部門看來，“二次招標(biāo)”、“二次遴選”，無疑是治理沉疴的良方。只是，初衷雖好，竟不被上級(jí)支持。這詭譎的一幕幕，令得當(dāng)事方與圍觀者，一并陷入困惑。
藥價(jià)虛高，已成公眾切實(shí)觀感之一。進(jìn)而，剖析亂象、為此求解，各方給出了各自的方案。在深圳有關(guān)部門看來，“二次招標(biāo)”、“二次遴選”，無疑是治理沉疴的良方。只是，初衷雖好，竟不被上級(jí)支持。這詭譎的一幕幕，令得當(dāng)事方與圍觀者，一并陷入困惑。
依職能分工，在控制藥價(jià)方面，廣東省和深圳市的職能者，理應(yīng)有著一致的訴求。只是，現(xiàn)實(shí)分歧在于，“終極目的”相同的前提下，省市兩級(jí)認(rèn)定了相異的實(shí)現(xiàn)路徑。與深圳急急嘗試“二次招標(biāo)”不同，廣東省相關(guān)機(jī)構(gòu)篤信，徹底恪守“統(tǒng)一招標(biāo)”才是最終解決問題的唯一方式。雙方的暗暗博弈，被媒體簡(jiǎn)單解讀為，“深圳提降低藥價(jià)招標(biāo)方案被上級(jí)否決”。儼然，孰是孰非，一目了然。
但此事的復(fù)雜程度，并不若上述判斷語(yǔ)那么簡(jiǎn)單。本質(zhì)上，“省級(jí)統(tǒng)購(gòu)”與“二次招標(biāo)”并無太多區(qū)別。考量運(yùn)作者，主導(dǎo)群體幾乎一致，無非是從省級(jí)換成市級(jí)；從流程安排看，所謂“二次招標(biāo)”只有大致輪廓，提議方并未拿出有說服力的詳細(xì)計(jì)劃；從特殊制度所處的普遍背景觀之，兩者處境更為相似：醫(yī)藥市場(chǎng)黑幕重重，地下交易、回扣提成蔓延不止——既如此，誰(shuí)能保證“二次招標(biāo)”不會(huì)步“省級(jí)統(tǒng)購(gòu)”之后塵。
倘若“二次招標(biāo)”得以成真，也仍是在“省級(jí)統(tǒng)購(gòu)”這一上層制度下。那么，依常識(shí)揣測(cè)，一個(gè)不健康的大體制內(nèi)，“小修小補(bǔ)”或“另立門戶”的努力，難道不會(huì)陷入無力無奈、知易行難的困境？無論如何，在“省級(jí)統(tǒng)購(gòu)”模式自我凈化、自我修正前，“二次招標(biāo)”縱變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，也注定難有作為。
毋庸置疑，深圳所提出的新建議，折射著體制內(nèi)成員的一種擔(dān)憂。醫(yī)藥之現(xiàn)狀，非但公眾怨聲載道，連某些管理者也坐立難安。即便如此，治弊圖新亦當(dāng)遵從邏輯。當(dāng)務(wù)之急絕非謀劃什么“二次招標(biāo)”，而是迅速行動(dòng)修繕既存在的“統(tǒng)一采購(gòu)”。
責(zé)任編輯：露兒
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