6月5日，貫徹落實《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下簡稱《規(guī)劃》）電視電話會議在北京召開，業(yè)界期待已久的《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》正式全文印發(fā)?！　?/p>

預計行業(yè)年均增長12%　　

作為一個綱領性文件，《規(guī)劃》給出了“十二五”期間國家中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的總體思路和任務目標：到2015年，建立起適應中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的管理體制和運行機制，基本實現(xiàn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率進一步提高。

圍繞這一目標，《規(guī)劃》中對中醫(yī)醫(yī)療服務體系、中醫(yī)藥衛(wèi)生應急能力、中醫(yī)藥人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥法制、標準化、信息化等均有詳細的指標。例如，《規(guī)劃》預期，到2015年，我國中醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將達到5590億元人民幣，預期年均增長率為12%。

同時，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到進一步提升，中藥質(zhì)量標準和規(guī)范體系逐步完善，野生中藥資源培育、研究開發(fā)和合理利用能力不斷提高，中藥材生產(chǎn)的綜合能力穩(wěn)步提高，現(xiàn)代中藥工業(yè)體系建設和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力得到加強，中藥產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力顯著提高。

為了達到這一目標，《規(guī)劃》提出了一系列鼓勵和引導措施，如將加強野生中藥資源培育基地建設，強化對重要、資源有限的野生中藥原材料的宏觀調(diào)控；加強對醫(yī)療機構(gòu)使用中藥飲片和配制中藥制劑的管理，鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)研制和應用特色中藥制劑等。

另外，中醫(yī)藥科技繼承與創(chuàng)新專項、人才隊伍建設、信息化建設等也將在客觀上促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

行業(yè)分析人士認為，比起一些空泛的原則性條款，“100%的地市建有地市級中醫(yī)醫(yī)院”、“中醫(yī)醫(yī)院總診療人次爭取超過5.5億人次”等中醫(yī)藥醫(yī)療資源的擴大和中醫(yī)藥服務的提升，才是會帶來中藥市場擴容的實在利好。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：2005年我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值1192億元，2010年這一數(shù)字達到3172億元，年均增長達22%。

一位民族藥企業(yè)人士表示：“十二五”規(guī)劃制定的目標顯得更務實，涉及產(chǎn)業(yè)范圍也更廣泛，尤其是此次對民族藥也提出了更為詳細的扶持和鼓勵措施。

此外，對于中醫(yī)藥服務貿(mào)易也落墨頗多?！　?/p>

300項國家標準　　

據(jù)介紹，“ 十一五”期間，中醫(yī)藥法制化、標準化建設取得一些新成效，《中（傳統(tǒng)）醫(yī)藥法》已被列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃。已發(fā)布的中醫(yī)藥地方性法規(guī)的?。▍^(qū)、市）達到26個，中醫(yī)藥監(jiān)督工作得到加強，中醫(yī)藥標準體系框架初步建立，中醫(yī)藥國際標準化工作取得進展，中醫(yī)藥標準化技術委員會（暫定名）正式成立。

然而， 在中醫(yī)藥領域一個老生常談卻又無可回避的事實是：國家標準的缺失正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，國家中醫(yī)藥標準制定的增長率是35%，實際上，只是從2005年的6個增長到了2010年的27個。中醫(yī)藥基礎標準、技術標準和管理標準等仍然缺失較多。

《規(guī)劃》指出，將加快中醫(yī)藥標準制修訂，到2015年發(fā)布實施中醫(yī)藥國家標準和行業(yè)標準300項。同時，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥標準化專家，培訓一批中醫(yī)藥標準化制修訂研究人員。依托現(xiàn)有的中醫(yī)藥機構(gòu)，加強中醫(yī)藥標準化技術研究能力建設。另外，加強國際標準化組織中醫(yī)藥標準化技術委員會國內(nèi)技術支撐能力建設，推進10~15項中醫(yī)藥國家標準向國際標準轉(zhuǎn)化。加強與世界衛(wèi)生組織、國際標準化組織以及世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會、世界針灸學會聯(lián)合會等各類國際組織或機構(gòu)合作，促進3~5項中醫(yī)藥國際標準的制定與發(fā)布。

“實現(xiàn)中醫(yī)藥立法，中醫(yī)藥監(jiān)督管理體系初步建立，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護專門制度建設取得進展，中醫(yī)藥標準體系和支撐體系進一步健全，全國中醫(yī)藥信息系統(tǒng)基本架構(gòu)初步建立。”規(guī)劃如此明確。