防災減災僅憑熱情是不夠的

                                                           ----一個首都市民給政府管理的善意建議

工作的原因出差頻繁，對于外地朋友談及首都所必提到、聯(lián)想到的高峰堵車、沙塵暴等都沒有很深印象，都沒有機會親歷過，包括SARS。7-21暴雨當天剛好在郊外開會，下午看看天色臨時決定提前返回市區(qū)，路上連續(xù)遭遇了兩次強降雨。如果不是周末上網(wǎng)看了所有救援報道，當真以為只是一場普通的大雨。

是的，暴雨讓人想起了SARS。非典期間剛好也在出差，僥幸躲過，但是很難想象，當廣東已經(jīng)高發(fā)并積極找到治療方案時，在全國醫(yī)院和專家資源最豐富的首都，竟然對非典還沒有認知，還是東直門醫(yī)院的主任聯(lián)想起了廣東的情況，挽救了更多的患者。日本九級地震震前撤離井井有條，死亡率之低讓人難以置信。汶川地震后內(nèi)地各地政府都曾進行過各種應急性減災和救生演習。如果不是看到后續(xù)報道，沒有感覺到死亡距離每一個人會這么近，廣渠門事發(fā)地點離以前的辦公地點只有幾十米遠，京港澳高速暴雨前兩天剛剛往返過。一個國際化都市一場暴雨生命和財產(chǎn)損失如此嚴重，政府是否也需要冷靜而清醒地進行反思？

有組織、專業(yè)化、訓練有素、快速響應的預警、撤離和救援才會更行之有效。在暴雨中我們更多看到的是民間素不相識的救助溫暖人心，而本應緊急馳援的110/119等卻無法第一時間響應，久久不通。也許有電話線受潮的原因，有周末不上班的原因，就象我們平時哪怕只辦一項最小的業(yè)務，聯(lián)通客服熱線永遠不通，必須在營業(yè)廳排上半天的隊。應急究竟如何應急，這是我們首先要考慮的，救援信息無法暢通，無法有效預警和組織疏散，對天災的嚴峻性和人性的溫暖視而不見，就會葬送和犧牲很多的生命代價。

政府是民眾的父母官，民眾的生命安危是第一位的。如果事先有效預警，很多人不會出門，也不會前仆后繼地行車涉水，陷入滾滾洪流。如果能象京港澳高速上那位平民英雄那樣有效組織起救援，不會損失得這么慘重。當專家說短信覆蓋有限，等信息發(fā)到了災害已經(jīng)過去了，事實上北京市政府和衛(wèi)生局等其他機構都早已做到全市信息覆蓋，災難發(fā)生時最行之有效的信息發(fā)布和提示的方式正是短信、微博、電話這些最直接的方式。

第二場大雨提前預報做得很充分，但沒有預報準，暴雨漫游去了天津。的確，沒有人說得準哪塊云彩能下雨，我們相信科學，也期盼各行各業(yè)都能更加專業(yè)化。因為這還僅僅是大雨，我們可以暫時放下工作避在家中，可是如果是地震呢，如果萬一預報不準，該來的時候沒有報，沒報的時候又來了呢？又要產(chǎn)生多少生命和財產(chǎn)的損失？

而同樣不能忽略的還有基礎建設和管理是否專業(yè)化的問題，北京城市建設發(fā)展很迅速，早幾年就曾出現(xiàn)過遇中到大雨立交橋下排水不暢大量積水的問題，現(xiàn)在比以前已有了改進。我們的防洪標準、防災標準是否國際化、專業(yè)化，從設計到施工質(zhì)量是否專業(yè)化、標準化？出國考察在三公經(jīng)費中占據(jù)了相當比重，學到的技術必須全面和先進，連排水管網(wǎng)這樣的地下設施都不能輕易放過。扎扎實實從基礎做起，才能真正建起防災減災堅不可摧的防波堤。

郭京龍市長要求北京不能因雨再死一個人，這是政治的死命令，但我們更需要的是更加專業(yè)化、有組織化和人性化的深入治理和高效實施。管理也需要更加專業(yè)化的未雨綢繆和高屋建瓴。