未來招標應放權(quán)醫(yī)院

中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會昨日透露表示，近兩年基本藥物招標中唯低價是取現(xiàn)象一直為業(yè)內(nèi)詬病，在行業(yè)上下呼吁下，目前局面正在扭轉(zhuǎn)。據(jù)協(xié)會透露，相關(guān)部門正在推進建立藥品質(zhì)量綜合評價體系工作，推進藥品集中采購工作向質(zhì)量導向轉(zhuǎn)變。

昨日，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會和40多位醫(yī)藥界兩會代表委員聯(lián)名簽名，建議未來應把采購權(quán)和定價權(quán)從省級集中采購轉(zhuǎn)回到公立醫(yī)療機構(gòu)，以根除隱性二次議價現(xiàn)象。

藥品集中采購將向質(zhì)量導向轉(zhuǎn)變

據(jù)協(xié)會負責人介紹表示，此前基本藥物雙信封招標中采取先投技術(shù)標、再投商務標的做法，而商務標是一個衡量全省的量由最低價者獨家中標，人為制造了惡性競爭，逼迫企業(yè)以接近甚至是低于成本價投標，過去幾年對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場秩序帶來了明顯負面影響。

據(jù)透露，目前政府相關(guān)部門正在推進建立藥品質(zhì)量綜合評價體系工作，以推進藥品集中采購的“三個轉(zhuǎn)變”，包括從注重建設(shè)平臺向深化機制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從注重降低藥品價格向注重藥品質(zhì)量價格綜合效果轉(zhuǎn)變，從注重藥品招投標向注重采購合同履行和藥品使用轉(zhuǎn)變，唯低價是取的競爭秩序正在得到扭轉(zhuǎn)。

而對于未來藥品招標改革，二次議價則取代了基藥招標，成為今年醫(yī)藥界代表委員最關(guān)心的話題。據(jù)協(xié)會介紹，目前中國地方包辦的藥品招標政策正嚴重異化，已經(jīng)成為藥品進入市場的二次行政管制，各省集中采購機構(gòu)只招不采也造成了當前醫(yī)藥市場嚴重“高定價、大回扣”的隱性二次議價現(xiàn)象。

對此，昨日中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會和40多位醫(yī)藥界兩會代表委員聯(lián)名簽名，建議未來應把采購權(quán)和定價權(quán)從省級集中采購轉(zhuǎn)回到公立醫(yī)療機構(gòu)，在進一步落實公立醫(yī)院獨立法人地位和管辦分開等配套措施的前提下，未來逐步取消政府主導的藥品集中招標采購，歸還公立醫(yī)療機構(gòu)的藥品采購權(quán)和定價權(quán)。

醫(yī)院設(shè)備管理標準開始起草

促進醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展也是今年兩會醫(yī)藥界代表委員關(guān)注的熱點話題。醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會負責人昨日表示，當前中國醫(yī)療資源配置過多集中在大城市、大型醫(yī)療機構(gòu)，其中政府醫(yī)療政策導向是導致醫(yī)療資源配置失衡的一個重要原因。

對此，上述負責人表示，未來配合新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，應大力改變和調(diào)整原有醫(yī)療器械配置原則，適當放寬醫(yī)療器械配置標準，增加CT、X光機等大型醫(yī)療器械的投入，并充分運用政府投資和社會醫(yī)療資源，購置遠程會診設(shè)備和系統(tǒng)資源，建立起醫(yī)療互助、鼓勵和扶持遠程會診的發(fā)展。

記者從衛(wèi)生部規(guī)財司獲悉，加強基層醫(yī)療設(shè)備能力建設(shè)和各級醫(yī)療機構(gòu)間聯(lián)合治療能力確實是未來規(guī)劃方向，而在進一步提高國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備技術(shù)水平、保證質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，未來在設(shè)備采購上也將向國產(chǎn)醫(yī)療器械設(shè)備傾斜。此外，協(xié)會透露，衛(wèi)生部目前正在起草院內(nèi)醫(yī)療設(shè)備管理標準，未來將進一步加強醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備監(jiān)管和提高對其質(zhì)量和使用的要求。