“如果采用藥品第三方交易平臺，有利于優(yōu)化藥品交易流程，減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品流通成本，優(yōu)化產(chǎn)銷之間的產(chǎn)業(yè)鏈，這將為降低藥價提供空間，對患者有益。”北京搜藥先鋒網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理李英利向北京商報記者表示。

據(jù)了解，根據(jù)《廣東省藥品交易規(guī)則（試行）》中，生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)交易平臺匯總的采購量進行網(wǎng)上報價競價，報價最低的為交易品種。報價共分三次，在一天內(nèi)完成，第一次不報價的不能參加后續(xù)報價。修改報價時要求后一次報價比前一次低。根據(jù)規(guī)定，每次報價結(jié)束后，交易平臺自動提示每個廠家的報價名次，但藥廠只能看到本廠家的名次，加上“報價最低的為交易品種”這一規(guī)定，迫使廠家為了中標(biāo)自覺主動地降價。中國醫(yī)藥(600056,股吧)物資協(xié)會副秘書長韋紹鋒認(rèn)為，該項新政實質(zhì)上還是沿用了惟低價中標(biāo)的“安徽模式”。類似的第三方藥品交易平臺非廣東首創(chuàng)，2010年重慶藥交所成立，該藥交所設(shè)立之后，2011年藥品銷售價格較2010年降低28%以上。談及對新政的期望值，哈爾濱制藥集團戰(zhàn)略顧問程繼忠表示，“期待第三方電子交易平臺以質(zhì)量為第一，價格因素不能排第一，現(xiàn)在我國國家醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)能過剩，招標(biāo)以低價格為第一位考量，這為劣質(zhì)藥品提供了空間”。

戳敏感點

市場分化在所難免

韋紹鋒認(rèn)為，廣東省對藥品中標(biāo)進行改革，想以市場化的方式力爭做到公開透明，這個方向是對的，也是行業(yè)發(fā)展的需要，做好了在線競價和在線監(jiān)管，對競標(biāo)單位寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管，量價掛鉤、帶量采購、招采合一，能有效防范醫(yī)藥流通行業(yè)的不正之風(fēng)，讓藥品流通環(huán)節(jié)更高效。

韋紹鋒認(rèn)為，在新政中藥品價格因素極大強化，這戳中了市場的敏感點，醫(yī)藥企業(yè)對此反應(yīng)強烈，市場分化在所難免。這一政策實施的結(jié)果，從積極方面看，可能會讓實力雄厚的醫(yī)藥企業(yè)強煉內(nèi)功、提升管理，越發(fā)做強做大，而小型醫(yī)藥企業(yè)則會卷入惡性競爭，頂不住就被廣東市場淘汰。“醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)勝劣汰，一輪競爭下來，廣東市場整體競爭力是會提升的。”他對此表示期待。

廣東省按照“管辦分離”原則將藥品采購過程的決策、監(jiān)管、操作環(huán)節(jié)分開，將現(xiàn)行政府組織集中招標(biāo)采購，改為由第三方市場組織進行公開交易模式，以“政府主導(dǎo)、市場運作”為新模式，這是政府職能轉(zhuǎn)換的重大改革。王國寶認(rèn)為，“這種模式如果推廣，政府相關(guān)職能部門將得以優(yōu)化”。（劉亞力 夏姍姍）