自2006年國家放開B2C互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)（注：即允許藥房藥店在取得一定資格證書后向個(gè)人消費(fèi)者提供在線藥品交易服務(wù)）以來，網(wǎng)上藥房在近兩年出現(xiàn)了井噴式的增長(zhǎng)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站最新公開資料顯示，截至2013年12月22日，全國擁有互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格的藥房藥店已經(jīng)達(dá)到204家，其中廣東占33家。

按照相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)上藥房只允許向個(gè)人消費(fèi)者售賣非處方藥（即包裝盒右上角標(biāo)示有“OTC”字樣的藥物，簡(jiǎn)稱OTC）。但是，近期記者對(duì)全部粵屬網(wǎng)上藥房進(jìn)行了暗訪，發(fā)現(xiàn)除去10家仍在建設(shè)中的網(wǎng)站，已經(jīng)開始營業(yè)的23家藥房中，過半存在不同程度違規(guī)售賣處方藥（簡(jiǎn)稱RX）的情況。

網(wǎng)上藥店“掛羊頭賣狗肉”

近期，不少市民、網(wǎng)友通過南方日?qǐng)?bào)報(bào)料熱線和南網(wǎng)問政平臺(tái)反映藥店違規(guī)售賣處方藥的情況，其中不少投訴涉及網(wǎng)上藥店。

按照原國家食品藥品監(jiān)督管理局于2005年印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），藥品零售連鎖企業(yè)通過藥品交易網(wǎng)站只能銷售非處方藥，一律不得在網(wǎng)站交易相關(guān)頁面展示和銷售處方藥。為了驗(yàn)證網(wǎng)友所反映的情況是否屬實(shí)，記者以消費(fèi)者的身份對(duì)33家粵屬網(wǎng)上藥房進(jìn)行暗訪。

記者選取市民生活中較為常用的牛黃解毒片進(jìn)行購藥體驗(yàn)。在國家食藥監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)庫中，可以查得的屬于OTC的牛黃解毒片僅有京制牛黃解毒片一款，這意味著其它品牌擁有國藥準(zhǔn)字號(hào)的牛黃解毒片并不在網(wǎng)上藥房允許銷售的范疇之內(nèi)。然而，記者在18家有牛黃解毒片出售的網(wǎng)上藥房中，共發(fā)現(xiàn)了11家有非OTC類的牛黃解毒片在售，占比超過六成。在這其中，有8家網(wǎng)上藥房甚至直接將包裝盒上明明沒有OTC標(biāo)識(shí)字樣的牛黃解毒片歸類為非處方藥類，供消費(fèi)者直接下單任意購買。

暗訪中記者還發(fā)現(xiàn)，個(gè)別網(wǎng)上藥房的違規(guī)行為顯得更為隱蔽：在一家于2011年取得網(wǎng)絡(luò)藥品交易資質(zhì)的網(wǎng)上藥房中，記者搜索抗生素類處方藥阿莫西林，發(fā)現(xiàn)該藥房“巧妙”的地將阿莫西林膠囊（或顆粒）與其他非處方藥進(jìn)行了搭售，形成“治療熱咳嗽的良方1”等組合。通過這種方式，原本屬于禁售處方藥的阿莫西林膠囊（或顆粒）改頭換面出現(xiàn)在了非處方藥欄目中，記者嘗試下單購買，一路暢通無阻。

記者先后撥打12331食品藥品投訴舉報(bào)熱線及廣東省藥監(jiān)局電話咨詢，均得到確認(rèn)：沒有OTC字樣的藥均不能網(wǎng)售。上述多家網(wǎng)上藥房的行為顯然違反相關(guān)規(guī)定。

賣處方藥明修棧道暗度陳倉

幾乎所有建設(shè)完畢的粵屬網(wǎng)上藥房，已經(jīng)依照相關(guān)規(guī)定對(duì)處方藥和非處方藥進(jìn)行了欄目分類。但是記者在暗訪中發(fā)現(xiàn)，除了上述“掛羊頭賣狗肉”把處方藥當(dāng)成非處方藥賣的情況，即使被明確列為處方類的藥物，在實(shí)際管理中也并不嚴(yán)格。

在一家2010年就已取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資格的廣州某大型連鎖藥店，記者登錄它的網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，該藥店對(duì)藥品都添加了OTC或RX標(biāo)簽，并對(duì)兩類藥品進(jìn)行分類管理。其中，OTC類藥物可由消費(fèi)者自主下單訂購，RX類則只有“咨詢”選項(xiàng)而無“購買”選項(xiàng)。在RX類藥物下方，該網(wǎng)站還標(biāo)示有“本品為處方藥，需要憑醫(yī)生處方使用和購買”、“如發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站有任何直接或變相銷售處方藥行為，請(qǐng)保留證據(jù)，撥打12331舉報(bào)”等字樣。然而，當(dāng)記者選擇了一種治療消化性潰瘍的處方類胃藥向在線客服咨詢的時(shí)候，卻得到與頁面顯示截然不同的答案——在線客服僅僅詢問了記者是否曾經(jīng)服用該藥，得到肯定答案后客服立即表示可以幫記者下單購買，并未向記者要求出示任何處方證明。

隨后，記者向一家今年才剛?cè)〉觅Y質(zhì)的網(wǎng)上藥房購買一款處方藥，客服直接發(fā)給記者另一個(gè)網(wǎng)頁鏈接，在該鏈接中原本無法購買的處方藥變成了可以購買。在另一家網(wǎng)上藥房，掛著“××藥師”名號(hào)的客服要求記者留下QQ號(hào)碼，通過QQ傳遞顧客的地址、藥品數(shù)量等信息，該客服查詢庫房發(fā)現(xiàn)記者所咨詢的藥品沒有現(xiàn)貨后，表示一到貨會(huì)馬上通知。

購藥體驗(yàn)結(jié)果顯示，除了5家尚未建設(shè)完成以及5家開通但尚未營業(yè)的網(wǎng)站，記者在全部23家在營網(wǎng)上藥房中，至少發(fā)現(xiàn)了12家存在形式各樣的私售處方藥情況。

記者留意到，申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證的連鎖零售藥店，需先取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格三個(gè)月以上。這意味著網(wǎng)上藥房在售賣非處方藥的同時(shí)，也擁有著展示處方藥信息的資質(zhì)。雖然《暫行規(guī)定》明確規(guī)定了“不得在網(wǎng)站交易相關(guān)頁面展示處方藥”，而在非交易相關(guān)頁面展示處方藥信息的則需加框標(biāo)示不出售。但在實(shí)際操作中部分網(wǎng)站并未遵守，在所謂的非交易展示頁面上也對(duì)處方藥進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，為表面禁售、背地私賣提供了空間。

普遍使用第三方物流

近期發(fā)生的毒快遞事件，引發(fā)了網(wǎng)友對(duì)于物流配送行業(yè)需加強(qiáng)安全管理的呼聲。藥品作為一個(gè)安全性、潔凈性要求更高的特殊網(wǎng)售商品，更加需要得到“優(yōu)待”。

記者購藥體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，23家開始營業(yè)的網(wǎng)上藥房中，僅有一家明確將由該公司線下門店進(jìn)行配送，其余22家采用的均是第三方物流公司配送。記者購藥發(fā)現(xiàn)，快遞公司在送貨上門時(shí)并未對(duì)藥物與其他包裹進(jìn)行區(qū)分，包裹表面也未做任何標(biāo)識(shí)。記者所購買的藥物涉及數(shù)款處方藥，在收貨時(shí)快遞員也并未要求記者出示任何處方證明。

物流公司是否具有配送藥品的資質(zhì)？網(wǎng)上藥房使用第三方快遞配送藥品又是否符合規(guī)定？記者留意到，今年10月29日，國家食藥監(jiān)總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售管理的通知》。通知中要求，要加強(qiáng)網(wǎng)售藥品配送環(huán)節(jié)的管理：藥品零售連鎖企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用本企業(yè)符合《暫行規(guī)定》等文件要求的藥品配送系統(tǒng)自行配送，且符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)要求，保證在售藥品的質(zhì)量安全。這意味著，委托第三方快遞企業(yè)進(jìn)行配送的做法是不符合互聯(lián)網(wǎng)藥品交易相關(guān)規(guī)范的。

然而，記者撥打12331熱線進(jìn)行咨詢，得到的答復(fù)卻與上述規(guī)定并不完全一致：工作人員告訴記者，雖然通知明確要求連鎖藥店必須建設(shè)自己的物流配送隊(duì)伍，但是在新規(guī)定正式出臺(tái)之前，現(xiàn)階段使用第三方物流并不算是違規(guī)。

有業(yè)內(nèi)人士指出，通知對(duì)配送條件的要求勢(shì)必抬高藥企上網(wǎng)零售的成本，在目前尚未嚴(yán)格執(zhí)行的情況下，網(wǎng)上藥房出于節(jié)省成本考慮，普遍采用的仍是第三方快遞服務(wù)，但是在這個(gè)過程中，如何保證藥品不在倉儲(chǔ)和配送過程中受到污染是值得重視的問題。