北京商報訊（記者 劉亞力）藥價虛高問題成為醫(yī)藥界代表“兩會”期間熱議的話題。 對于業(yè)界以前的說法“藥價虛高是由于流通環(huán)節(jié)過多導(dǎo)致”，在“聲音？責(zé)任”2014年全國醫(yī)藥界人大代表與政協(xié)委員座談會上，全國人大代表、重慶天圣制藥集團股份有限公司董事長劉群認為，現(xiàn)在藥價虛高，廉價藥陸續(xù)減少，不只是流通環(huán)節(jié)過多造成的,還有部分原因是由藥品招投標(biāo)制度引發(fā)。

據(jù)了解，藥品招投標(biāo)采購制度在中國從地方探索試點，再到全國性推廣已經(jīng)將近20年。1993年，河南省探索公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，1995年受到衛(wèi)生部表彰。2000年6月，國務(wù)院全面規(guī)劃部署“三項改革”（即醫(yī)保、醫(yī)療和醫(yī)藥的體制改革），藥品招投標(biāo)采購被納入其中。此后一年多時間里，衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合發(fā)文，國務(wù)院也下發(fā)專門通知，該制度政策框架至此基本形成。

藥品集中招投標(biāo)采購最初實行的政策目標(biāo)是什么呢？一個公認的說法是，為了規(guī)范藥品流通秩序、降低藥品費用，時隔四年后藥品招投標(biāo)卻頗遭非議。有不少業(yè)內(nèi)人士認為，藥品招投標(biāo)過分強調(diào)低價使得廉價藥消失?；舅幬镎型稑?biāo)價低廉，企業(yè)為了拿下競標(biāo)，價格定得比較低，拿下競標(biāo)后發(fā)現(xiàn)利潤低，就會減少生產(chǎn)量，導(dǎo)致廉價藥在醫(yī)院很難買到。

全國人大代表、承德頸復(fù)康藥業(yè)集團董事長李沈明認為，中藥的價格問題是所有中藥企業(yè)近幾年很頭疼的一件事情。醫(yī)改進行了五年，恰恰這五年是中藥材連續(xù)漲價的五年。企業(yè)常用的中藥材400多種，有100多種漲價，真是苦不堪言。歷經(jīng)幾年的時間廉價藥不斷在消失，比如三黃片、牛黃解毒片、VC等輔藥基本上都已消失。

劉群認為，招投標(biāo)把價格招得低了，很多企業(yè)沒法生產(chǎn)。比如說，“板藍根9分錢一包，板藍根20包一塊多錢，能做得出來嗎？那肯定是假的，藥品招投標(biāo)壓低價格導(dǎo)致了廉價藥品的消失和產(chǎn)品的劣質(zhì)化，這使得老百姓對傳統(tǒng)藥越來越不信任”。

全國人大代表、廣西梧州中恒集團股份有限公司董事長許淑清認為，現(xiàn)代化廠房、進口設(shè)備以及人員成本都在增加。不光是中藥材漲價，“我們科研人員有200多人，科研樓有1萬多平方米，生產(chǎn)過程中的工藝都非常嚴格。新的藥品要靠科研投入大量的資金來培養(yǎng)，現(xiàn)在說降價真的沒辦法生產(chǎn)”。

廉價常用藥的消失致使醫(yī)院不得不用高價藥，直接導(dǎo)致了醫(yī)療費用虛高。劉群建議，改變藥價虛高的問題，需要改善現(xiàn)有的藥品招投標(biāo)制度，增加藥品質(zhì)量的權(quán)重，還要對流通環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。建立全藥品電子監(jiān)管體系，監(jiān)管藥品的價格和質(zhì)量，要在網(wǎng)上全流通監(jiān)管。