4月2日，國家衛(wèi)生計生委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于公立醫(yī)院預(yù)決算報告制度暫行規(guī)定的通知》（以下簡稱“《暫行規(guī)定》”），要求公立醫(yī)院編制年度預(yù)算報告和年度結(jié)算報告。該規(guī)定從2015年起實行。

《暫行規(guī)定》共5章28條，提出要建立醫(yī)院年度預(yù)算、決算報告制度，明確了醫(yī)院年度預(yù)算、決算報告主要內(nèi)容、分析方法、報送流程、審核要求、績效考核等內(nèi)容，規(guī)范了醫(yī)院年度預(yù)算編制說明模板、年度財務(wù)分析報告模板及相關(guān)財務(wù)分析指標口徑。

《暫行規(guī)定》要求，醫(yī)院所有收支應(yīng)當全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。醫(yī)院要按照同級財政及衛(wèi)生計生行政部門有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，結(jié)合年度工作計劃編制年度預(yù)算報告，并按照預(yù)算編制工作統(tǒng)一要求按時上報。

醫(yī)院在制定預(yù)算計劃時，不得將醫(yī)院收入指標分解到各科室，更不得將醫(yī)務(wù)人員收入與科室收入直接掛鉤。醫(yī)院要根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃、工作任務(wù)、人員編制、有關(guān)開支定額標準變化因素等情況，以科室（或成本核算單元）為單位合理編制支出預(yù)算。

《暫行規(guī)定》還明確規(guī)定了年度預(yù)算編制說明的主要內(nèi)容，規(guī)定醫(yī)院實施全面預(yù)算管理，要求醫(yī)院定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，建立預(yù)算考核體系，加強預(yù)算績效管理。

《暫行規(guī)定》要求醫(yī)院按照當年統(tǒng)計財政、衛(wèi)生計生行政部門要求組織開展年度決算工作，編制年度結(jié)算報告。編制報告前，醫(yī)院需要完成對財產(chǎn)物資、債權(quán)等進行全面清查盤點，核對相關(guān)賬目等相關(guān)工作。

根據(jù)《暫行規(guī)定》，醫(yī)院年度決算報告主要包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收入支出明細表、財政補助收支明細情況表、基本建設(shè)收入支出表、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動表、有關(guān)附表、會計報表附注、財務(wù)情況說明書以及財務(wù)分析報告。

此外，《暫行規(guī)定》詳細介紹了醫(yī)院年度財務(wù)分析報告的主要內(nèi)容，要求醫(yī)院以年度財務(wù)報告、預(yù)算報表、決算報表等會計資料和經(jīng)濟活動為基礎(chǔ)，采用一定技術(shù)和方法對醫(yī)院年度財務(wù)狀況進行分析。

《暫行規(guī)定》旨在強化公立醫(yī)院預(yù)算控制，提高財務(wù)決算質(zhì)量，規(guī)范各級政府相關(guān)部門對所舉辦公立醫(yī)院的財務(wù)監(jiān)管。

相關(guān)附件下載：公立醫(yī)院預(yù)決算報告制度暫行規(guī)定.pdf