2月14日，和其他許多醫(yī)藥企業(yè)高管一樣，當看到國務院總理李克強主持召開今年首次常務會議部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級的消息時，康美藥業(yè)OTC事業(yè)部總經(jīng)理李從選的注意力立即被吸引了。

“2016年春節(jié)后上班的第一天，國務院的首次常務會議就重點討論醫(yī)藥及其創(chuàng)新措施，這是大家比較關(guān)注這次會議的一大原因。”李從選說，“其次，這次會議討論的話題具體、接地氣。”

當然，對于身為中藥龍頭企業(yè)之一的康美藥業(yè)中一員的李從選來說，他尤其關(guān)心這次會議討論到的中醫(yī)藥產(chǎn)品以及醫(yī)藥繼承發(fā)展的相關(guān)問題，“這是醫(yī)藥行業(yè)最大的利好。”

這回是“雷聲大雨點也大”

近年來，中藥銷售的市場潛力越來越受到藥店經(jīng)營者的重視，而中醫(yī)藥也是此次會議的重點話題，會議明確提出了放寬中醫(yī)藥服務準入、發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務、在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量等措施。

李從選對記者表示，他本人比較關(guān)注這次會議中有關(guān)中醫(yī)藥的內(nèi)容有幾個方面：中醫(yī)人才師承與中醫(yī)人才培養(yǎng)問題;提高中醫(yī)藥應急救治、防病治病能力，加強重大疑難疾病、慢性病等中醫(yī)藥防治和新藥研發(fā)問題;強化中藥材資源保護利用和規(guī)范種養(yǎng)問題;發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，促進中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游文化等融合發(fā)展問題;推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療等，都是中醫(yī)藥極大的利好。

“還有加大中醫(yī)藥投入和政策扶持力度、在這基本藥物中增加中成藥數(shù)量比例等具體措施，更是鼓舞人心。”李從選補充說。

以往國家也出臺過一些相關(guān)扶持中醫(yī)院的舉措，但在藥品零售研究專家代航看來，這次會議出臺支持中醫(yī)藥政策的意義的不同之處在于：由國務院來制訂這些政策，就意味著到了執(zhí)行的層面，政策利好推動企業(yè)銷售增長的日期可待。而之前出臺的相關(guān)扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策，主要是作為理念來推廣，屬于綱要性、方向性的東西。

另外，從長遠來看，會議決定的“加強中醫(yī)理念研究推廣，擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易和傳播普及”可激勵中藥企業(yè)更主動融入到國家“一帶一路”的發(fā)展經(jīng)濟戰(zhàn)略中，獲得更大的發(fā)展機遇。

“大健康”市場大有作為

代航認為，如果這次會議制訂的舉措付諸實施，那么帶來的結(jié)果將是藥店在健康管理方面可以大有作為。

他分析說，國家要發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，就必須深入到社區(qū)，而藥店可以通過和基層醫(yī)療機構(gòu)如中醫(yī)門診的合作中，分到一杯羹。特別是一些以銷售中藥為主的老字號，將會獲得非常好的機會。隨著國家進一步加大扶持中醫(yī)藥的力度，藥店在中藥材的銷售方面也有更大的發(fā)展空間，今后可以引進更多的中藥品種。

對于代航的觀點，李從選表示認同，如放寬中醫(yī)藥服務準入、保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利、“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療都是藥店、尤其是對中醫(yī)館最為有利的規(guī)劃條文。因此，藥店要抓住機遇，重視中藥和中醫(yī)坐堂，且放寬中醫(yī)藥服務準入，意味著可以擴大中醫(yī)坐堂，而坐堂醫(yī)的來源不足問題，可用老中醫(yī)帶徒弟的方式來解決。

不過，一些藥店老總接受記者采訪者都表示，這次會義規(guī)劃的條文落地還需要出臺相關(guān)的配套措施，例如國務院應有專門機構(gòu)來督促檢查落實這些規(guī)劃，所以暫時會采取觀望的態(tài)度。

李從選則建議，國家應建立中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務從業(yè)資格人照顧年體系和服務標準管理細則，以推動中醫(yī)藥在保健、養(yǎng)老服務中的作用。“在沒有法律不許可的情況下，先允許民間大膽試點中醫(yī)藥相關(guān)事業(yè)，如保健、疾病防治、中醫(yī)藥養(yǎng)老、中藥慢性病預防等。還可以擴大藥食同源產(chǎn)品目錄，以適應市場需求。

附常務會議內(nèi)容：

國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會議，部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，更好服務惠民生穩(wěn)增長;確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢造福人民;決定開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強服務業(yè)競爭力。

會議指出，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)系全民健康，市場需求巨大，在各國都是重要產(chǎn)業(yè)。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于更好滿足群眾醫(yī)療保健需求、推進健康中國建設(shè)、釋放經(jīng)濟增長潛力，意義重大。會議確定，一是瞄準群眾急需，加強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見病重大藥物產(chǎn)業(yè)化。支持已獲得專利的國產(chǎn)原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認證。二是健全安全性評價和產(chǎn)品溯源體系，強化全過程質(zhì)量監(jiān)管，對標國際先進水平，實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動，尤其要提高基本藥物質(zhì)量。探索實施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制商業(yè)保險。推進醫(yī)藥生產(chǎn)過程智能化和綠色改造。三是結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評審批。完善財稅、價格、政府采購等政策，探索利用產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和新品推廣。支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，培育龍頭企業(yè)，解決行業(yè)“小散亂”問題。四是建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡，逐步理順藥品耗材價格。搭建全國藥品信息公共服務平臺，公開價格、質(zhì)量等信息，接受群眾監(jiān)督。

會議指出，傳承中醫(yī)藥優(yōu)勢，發(fā)揮其獨特作用，可以更好造福人類健康。會議確定，一要促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥繼承保護與挖掘，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻，強化師承教育，

大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，提高中醫(yī)藥應急救治、防病治病能力。二要促進中西醫(yī)結(jié)合，探索運用現(xiàn)代技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模式加快中醫(yī)藥發(fā)展。加強重大疑難疾病、慢性病等中醫(yī)藥防治和新藥研發(fā)。完善中醫(yī)藥標準體系，強化中藥材資源保護利用和規(guī)范種養(yǎng)。三要放寬中醫(yī)藥服務準入，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務網(wǎng)絡，保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。四要發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，促進中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游文化等融合發(fā)展，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。五要加大中醫(yī)藥投入和政策扶持。在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量，更好發(fā)揮“保基本”作用。加強中醫(yī)理念研究推廣，擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易和傳播普及。

會議認為，擴大開放是助推經(jīng)濟發(fā)展和升級的重要舉措。在當前國際經(jīng)濟形勢復雜嚴峻的情況下，更要堅持提高對外開放水平。在促進貨物貿(mào)易發(fā)展的同時，加快服務貿(mào)易發(fā)展，可以推進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育經(jīng)濟新動能和帶動就業(yè)。會議決定，用2年時間，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個省市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個國家級新區(qū)開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，重點對服務貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個方面的制度建設(shè)進行探索，有序擴大服務業(yè)開放準入。為此，要加大相關(guān)政策支持。一要在試點地區(qū)推廣技術(shù)先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將享受政策的企業(yè)范圍由服務外包擴大到高技術(shù)、高附加值的其他服務行業(yè)，給予減按15%繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并對職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%的部分據(jù)實稅前扣除。二要設(shè)立服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金，為試點地區(qū)中小服務企業(yè)提供融資支持。對試點地區(qū)進口國內(nèi)急需的研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保和環(huán)境服務給予財政貼息。三要鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新供應鏈融資等業(yè)務，對試點地區(qū)經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)全面實施服務外包保稅監(jiān)管。