國家級重磅文件發(fā)布，舉報有獎，最高100萬！

近日，市場監(jiān)管總局、財政部聯(lián)合印發(fā)《市場監(jiān)管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），并將于2021年12月1日正式施行。《暫行辦法》明確鼓勵社會公眾積極舉報市場監(jiān)管領域重大違法行為，在經查證屬實結案后，將會給予相應獎勵，最高獎勵100萬元。

《暫行辦法》所稱重大違法行為是指涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產停業(yè)、責令關閉、吊銷（撤銷）許可證件、較大數(shù)額罰沒款等行政處罰的違法行為。地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對重大違法行為有具體規(guī)定的，可以從其規(guī)定。

同時，《暫行辦法》明確指出，國務院藥品監(jiān)督管理部門和省級藥品監(jiān)督管理部門實施舉報獎勵，適用本辦法。《食品藥品監(jiān)管總局 財政部關于印發(fā)〈食品藥品違法行為舉報獎勵辦法〉的通知》（食藥監(jiān)稽〔2017〕67號）同時廢止。

2019年9月，國務院在《關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》中明確，對重點領域實行重點監(jiān)管。其中就要求發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立“吹哨人”、內部舉報人等制度，對舉報嚴重違法違規(guī)行為和重大風險隱患的有功人員予以重獎和嚴格保護。

現(xiàn)行的《舉報制售假冒偽劣產品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》已經實施了20年。此次《暫行辦法》的出臺，是市場監(jiān)管總局成立后首次對舉報獎勵機制進行修改，更好地服務市場監(jiān)管體制改革，提升監(jiān)管執(zhí)法和消費維權效能。

看來，國家對醫(yī)藥購銷領域的腐敗問題進行重拳整治，也許今后醫(yī)藥行業(yè)各類腐敗被舉報的事件會越來越多。

《暫行辦法》中提出，舉報下列重大違法行為，經查證屬實結案后，給予相應獎勵：

（一）違反食品、藥品、特種設備、工業(yè)產品質量安全相關法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為；

（二）具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的重大違法行為；

（三）市場監(jiān)管領域具有較大社會影響，嚴重危害人民群眾人身、財產安全的重大違法行為；

（四）涉嫌犯罪移送司法機關被追究刑事責任的違法行為。

另外，《暫行辦法》第十二條明確，對于有罰沒款的案件，市場監(jiān)督管理部門按照下列標準計算獎勵金額，并綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素，確定最終獎勵金額：

（一）屬于一級舉報獎勵的，按罰沒款的5%給予獎勵。按此計算不足5000元的，給予5000元獎勵；

（二）屬于二級舉報獎勵的，按罰沒款的3%給予獎勵。按此計算不足3000元的，給予3000元獎勵；

（三）屬于三級舉報獎勵的，按罰沒款的1%給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。

無罰沒款的案件，一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額應當分別不低于5000元、3000元、1000元。

另，每起案件的舉報獎勵金額上限為100萬元，根據《舉報獎勵暫行辦法》第十二條規(guī)定確定的獎勵金額不得突破該上限。單筆獎勵金額達到50萬元以上（含50萬元）的，由發(fā)放舉報獎勵資金的市場監(jiān)督管理部門商本級政府財政部門確定。

對于醫(yī)藥行業(yè)來說，國家醫(yī)保局用信用評價和懲戒來治理“帶金銷售”，如今再加上市場監(jiān)管領域的“有獎舉報”，可以進一步加強和擴大醫(yī)藥行業(yè)的反腐力量，有利于根除醫(yī)療行業(yè)的頑疾和不正之風。

來源：醫(yī)改界、新華網、法治日報 思齊俱樂部