藥品限價(jià)藥店難承擔(dān)的公益角色
核心提示:藥品限價(jià)是一個(gè)利益蛋糕分配的問題,民眾(消費(fèi)者)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通行業(yè)以及政府,各方都在力爭(zhēng)使自己分得的蛋糕最大化。發(fā)改委可以調(diào)價(jià),但調(diào)整的這個(gè)價(jià)合不合理,卻是市場(chǎng)說了算。
最近,發(fā)改委又一次下達(dá)了部分藥品降價(jià)的通知,一些報(bào)刊紛紛登出類似“某藥店限價(jià)讓限價(jià)藥消失”、“藥店難覓限價(jià)藥品行蹤”的報(bào)道。這種情況筆者早已料到,無非是說一些藥店沒有按國(guó)家發(fā)改委的行政命令執(zhí)行,把臟水倒向藥店罷了。
合理降藥價(jià),惠民生,是件好事。但降價(jià)執(zhí)行的效果好與壞,是否真正達(dá)到預(yù)期效果,卻是一個(gè)非常復(fù)雜的難題,需要綜合各方利益進(jìn)行權(quán)衡。發(fā)改委連降幾十次藥價(jià),消費(fèi)者卻沒有感覺藥價(jià)下降,原因就在此。
藥品限價(jià)是一個(gè)利益蛋糕分配的問題,民眾(消費(fèi)者)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通行業(yè)以及政府,各方都在力爭(zhēng)使自己分得的蛋糕最大化。發(fā)改委可以調(diào)價(jià),但調(diào)整的這個(gè)價(jià)合不合理,卻是市場(chǎng)說了算。如果所降藥品的價(jià)格合理的話,各方還可以通過內(nèi)部調(diào)整,把降價(jià)的成本消化掉,藥品還能擺在柜架上;如果降價(jià)超過了一方的承受能力,那么,其中一方失去生產(chǎn)和銷售的積極性,藥品撤柜現(xiàn)象是極可能出現(xiàn)的。
筆者看過一篇報(bào)道,內(nèi)容摘抄如下:有記者在哈爾濱市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)麻杏止咳片在限價(jià)之后失蹤了。一種0.26克×24片裝的,限價(jià)前是每盒8.6元,限價(jià)后是3.4元,但記者以購(gòu)貨者身份詢問廠家,廠家卻給出了1.6元的批發(fā)價(jià)。也就是說,5.3倍的利潤(rùn)他們還賣,1倍的利潤(rùn)他們就嫌低了。
“限價(jià)死”現(xiàn)象,對(duì)于消費(fèi)者而言,當(dāng)然感覺不爽,但對(duì)藥店來說,則是一種無奈的選擇。“限價(jià)死”如果出現(xiàn)在少數(shù)藥店,可能是藥店個(gè)人經(jīng)營(yíng)的問題。如果出現(xiàn)在大多數(shù)藥店,那只能從“降價(jià)是否合理”這方面考慮了。藥店是理性的經(jīng)濟(jì)人,它需要利潤(rùn)才能活下來,有權(quán)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要對(duì)藥品進(jìn)行調(diào)整,來實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。藥店需要承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任,但不能把屬于體制的難題讓藥店以公益責(zé)任的名義承擔(dān)下來。現(xiàn)在處于通貨膨脹時(shí)期,什么商品都在漲價(jià),經(jīng)營(yíng)成本在增加,惟獨(dú)藥價(jià)在降價(jià),藥店很難擔(dān)負(fù)起公益角色。
筆者認(rèn)為,防止“限價(jià)死”,與其明查暗訪哪些藥店把限價(jià)藥品撤柜,不如從深層次考慮問題。從博奕論的角度考慮,各方之間的博奕最終要達(dá)到平衡,需要各方都做到讓步,而不能讓單獨(dú)一方作出犧牲。藥店不能單獨(dú)承擔(dān)降價(jià)的后果,而是需要生產(chǎn)廠家、其他流通環(huán)節(jié)、政府部門共同分擔(dān)才是。藥店承受不了,只能撤架,換上有利可圖的藥品,最終損害消費(fèi)者的利益。
因此,建議制定價(jià)格政策的部門首先要減少藥品流通環(huán)節(jié)層層加價(jià)的現(xiàn)象,由此消解一些價(jià)格下降帶給藥店的負(fù)面影響。其二,給藥店一些政策優(yōu)惠,如某些稅收減免,或價(jià)格補(bǔ)貼,減輕藥店由此帶來的經(jīng)營(yíng)壓力,這也是對(duì)百姓有利的事情。發(fā)改委對(duì)于中石油、中石化汽油柴油進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的模式,不妨適用于藥店。
什么商品都在漲價(jià),經(jīng)營(yíng)成本在增加,惟獨(dú)藥價(jià)在降價(jià),藥店很難擔(dān)負(fù)起公益角色。
責(zé)任編輯:蕓兒
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