抹掉“藥妝”概念不如制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)者選購需謹(jǐn)慎

我國現(xiàn)在已成為僅次于美國和日本的全球第三大化妝品市場。相關(guān)資料顯示,2010年,我國化妝品市場銷售總額約達(dá)到1200億元。作為其中一個細(xì)分領(lǐng)域,藥店售化妝品的市場份額已占到20%。很多人把藥店出售的化妝品或加入藥物成分的化妝品稱為“藥妝”,然而,我國的法律法規(guī)中并沒有“藥妝”的概念,更沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,因此,該市場目前較為混亂,亟待加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范。

“藥妝”概念只是宣傳賣點(diǎn)

根據(jù)我國的法律體系,不存在既是藥品又是化妝品的概念。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不論是化妝品的生產(chǎn)者,還是所謂“藥妝”的推銷員,或是消費(fèi)者,對于究竟什么才是“藥妝”,大家都是一知半解,并沒有明確的認(rèn)識。即便是在國外,也沒有“藥妝”的專門批準(zhǔn)文號,只是分管的部門有所區(qū)別。2008年9月1日我國實(shí)施的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中明確規(guī)定,除了普通化妝品,只有“特殊用途化妝品”,它是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品,并沒有“藥妝”這個名稱。而且,《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》也明確規(guī)定,化妝品在包裝和說明書上不得標(biāo)注適應(yīng)證、不得宣傳產(chǎn)品功效、不得使用醫(yī)療術(shù)語。

從標(biāo)準(zhǔn)的角度來說,藥品有“國藥準(zhǔn)字”,保健食品有“國食健字”、化妝品有“衛(wèi)妝準(zhǔn)字”。那么,“藥妝”的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么呢?目前,只有“衛(wèi)妝特字”號的特殊用途化妝品與“藥妝”較為接近。然而,“藥妝”和“特妝”也是有著本質(zhì)區(qū)別的。“藥妝”是功能性產(chǎn)品和功能性產(chǎn)品市場的總稱;“特妝”則是特殊用途化妝品的專業(yè)稱謂。“特妝”產(chǎn)品大多是指具有較強(qiáng)功能性的美容、美體類產(chǎn)品,具體包括減肥、豐胸、祛斑、防曬等特殊用途產(chǎn)品?，F(xiàn)階段,國內(nèi)的“藥妝”市場處于一種沒有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的境地,與無規(guī)范性相對應(yīng)的是產(chǎn)品銷售的無序性。“藥店”、“銷售功效”、“安全”幾個關(guān)鍵詞已經(jīng)成為許多廠家宣傳的賣點(diǎn),也是眾多消費(fèi)者選擇“藥妝”的重要理由——多了一個“藥”字,化妝品的身價似乎就高出一等。由于缺乏有效的監(jiān)管體制,再加上企業(yè)自身缺乏責(zé)任感,很多商家開始混淆概念,大打“擦邊球”。

目前市場上之所以出現(xiàn)“藥妝”,主要是因?yàn)樯暾堔k理“特殊用途化妝品”的批準(zhǔn)文號的要求比普通化妝品高,所以,一些只具有普通化妝品批號的廠家就在“藥妝”概念上做起了文章。雖然市場上的一些“藥妝”確實(shí)含有一定的藥物成分,但就其總體來說,“藥妝”只是起到保健作用或在較長時間內(nèi)可逐漸改善膚質(zhì)的作用,非治療功效,不屬于藥品,也不能進(jìn)駐醫(yī)院的處方藥房。此外,一些大眾意義上的美白、祛痘等功效的化妝品在藥店里也會被當(dāng)作“藥妝”來推薦出售,但廣告夸大的成分比較大,并不能真正起到既美容又治療的作用。

抹掉“藥妝”概念不如制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

2010年2月,國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《化妝品命名規(guī)定和命名指南》中第三條明確規(guī)定:“化妝品命名必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定;簡明、易懂,符合中文語言習(xí)慣;不得誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。”2010年6月,《消費(fèi)品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》實(shí)施,要求所有在國內(nèi)生產(chǎn)銷售的國產(chǎn)化妝品和進(jìn)口報(bào)關(guān)的進(jìn)口化妝品,都要在包裝上真實(shí)地標(biāo)注產(chǎn)品配方中加入的全部成分的名稱。同時,國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《化妝品名稱標(biāo)簽標(biāo)識禁用語(征求意見稿)》,嚴(yán)格限制化妝品使用“中草藥”等用語。這引發(fā)了化妝品業(yè)內(nèi)人士的熱議,不少企業(yè)呼吁“我國應(yīng)系統(tǒng)地建立起完整的美容中草藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定及檢驗(yàn)檢疫制度、包裝及標(biāo)簽制度,同時,推動我國中草藥標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。”

筆者認(rèn)為,鑒于市場的混亂,無論是從維護(hù)消費(fèi)者利益的角度,還是從行業(yè)規(guī)范發(fā)展的角度,對“藥妝”產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行規(guī)范都迫在眉睫!要使市場得以規(guī)范有序的發(fā)展,首先就要解決標(biāo)準(zhǔn)問題,有合法的標(biāo)準(zhǔn)才有合理的法律從屬地位,有了清晰的標(biāo)準(zhǔn)才能厘清模糊的概念。其次,是要有一個相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),來行使標(biāo)準(zhǔn)的擬定、認(rèn)證等相關(guān)職能。

消費(fèi)者選購需謹(jǐn)慎

皮膚科專家指出,亂用“藥妝”而導(dǎo)致的皮膚疾患已占皮膚科門診患者的5%~10%。消費(fèi)者選購時應(yīng)持謹(jǐn)慎的態(tài)度,不要盲目購買,尤其是對于那些沒有國家“衛(wèi)妝字”、“衛(wèi)妝特字”和“衛(wèi)妝進(jìn)準(zhǔn)字”的產(chǎn)品要格外小心謹(jǐn)慎。

 一是不要聽信宣傳,盲目使用。每個人要根據(jù)自己的實(shí)際情況選購使用,因?yàn)榛瘖y品不是藥品,它只是一種護(hù)膚品,主要作用是潤澤皮膚、保護(hù)皮膚。而且這類化妝品過敏反應(yīng)的發(fā)生率要比普通化妝品高,因此,消費(fèi)者在使用過程中如果發(fā)生皮膚癢、起紅疙瘩等現(xiàn)象,應(yīng)立即停用,并到醫(yī)院皮膚科進(jìn)行檢查和治療。

二是不要長期使用。每個人的皮膚上都存有多種皮膚常在菌,一般情況下,這些常在菌不僅不會對皮膚產(chǎn)生不良影響,而且還起著防止其他細(xì)菌和霉菌繁殖侵入的作用。如果經(jīng)常使用此類化妝品,一方面會使致病菌產(chǎn)生抗藥性,另一方面它在殺滅致病菌的同時,還會殺滅皮膚上的常在菌,可能會出現(xiàn)新的感染。