一線的執(zhí)法人員經(jīng)常會(huì)碰到各種各樣的難題，如當(dāng)事人拒絕在文書上簽字、拒絕配合檢查等，若執(zhí)法人員處理不當(dāng)，極易造成證據(jù)無(wú)效、程序違法，從而導(dǎo)致行政訴訟敗訴。因此，執(zhí)法人員應(yīng)牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)，熟練運(yùn)用法律法規(guī)，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)?！　?/p>

　　拒絕在文書上簽字　　

　　案例：A縣食品藥品監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，前去B藥店檢查無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品違法行為。B藥店負(fù)責(zé)人拒絕在封條、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、物品清單、查封扣押物品通知書等文書上簽字，經(jīng)屢次耐心勸說(shuō)，仍拒絕簽字。

　　應(yīng)對(duì)：根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第18、19、24、46條規(guī)定，被檢查人拒絕在《調(diào)查筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《先行登記保存物品清單》、《查封、扣押物品清單》、《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》上簽字或按指紋，應(yīng)由2名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽字并注明情況。第50條規(guī)定，送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)，當(dāng)事人或同住成年家屬拒收的，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或所在單位人員到場(chǎng)并說(shuō)明情況，在送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由，由見(jiàn)證人簽字。

　　但對(duì)于當(dāng)事人拒絕在《先行登記保存物品通知書》、《查封扣押物品通知書》、《行政處理通知書》、《行政處罰事先告知書》、《責(zé)令改正通知書》、《聽(tīng)證告知書》上簽字的情形，沒(méi)有作詳細(xì)規(guī)定。

　　筆者認(rèn)為，可以參照上述規(guī)定，由2名執(zhí)法人員簽字并注明情況。這樣做符合最高人民法院《對(duì)行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》對(duì)于證據(jù)形式的要求?！　?/p>

　　阻礙檢查　　

　　案例：A縣食品藥品監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，前去B藥店檢查銷售違禁藥品情況。B藥店負(fù)責(zé)人撕毀執(zhí)法文書，搶奪藥品，拒不配合檢查。 

　　應(yīng)對(duì)：根據(jù)《治安管理處罰法》第50條規(guī)定，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，處警告或二百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

　　執(zhí)法人員碰到當(dāng)事人阻礙檢查的，可以選擇報(bào)警。另外，根據(jù)《藥品管理法實(shí)施條例》第79條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)事人拒絕、逃避檢查并銷毀證據(jù)材料，從重處罰?！　?/p>

　　“躲貓貓”　　

　　案例：A縣食品藥品監(jiān)管局在B藥店檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該藥店無(wú)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)二類醫(yī)療器械，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)予以扣押。B藥店負(fù)責(zé)人借口出去買東西，溜之大吉。

　　應(yīng)對(duì)：《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第22條規(guī)定，實(shí)施先行登記保存或查封扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)；當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的，可以邀請(qǐng)有關(guān)人員參加，如當(dāng)事人的成年家屬、親戚，或其所在單位的同事、所在居委會(huì)的干部等，并在先行登記保存或查封扣押通知書上說(shuō)明情況?！　?/p>

　　拒不繳納罰款　　

　　案例：A縣食品藥品監(jiān)管局于2011年5月5日作出《行政處罰決定書》，依法對(duì)B藥店銷售劣藥的違法行為處以沒(méi)收違法銷售的劣藥和違法所得500元，并處違法銷售劣藥貨值金額二倍罰款1000元，共計(jì)1500元。B藥店負(fù)責(zé)人在2011年5月20日內(nèi)未繳納罰款。

　　應(yīng)對(duì)：根據(jù)《行政處罰法》第51條、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第59條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，可以采取每日按罰款數(shù)額百分之三加處罰款或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行措施。即從2011年5月21日開(kāi)始，可以每日按1000×3%=30元加處罰款直至繳納為止，或自法定起訴期限3個(gè)月屆滿之日起180日內(nèi)即2011年8月6日起180日內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　但根據(jù)將于2012年1月1日起施行的《行政強(qiáng)制法》第53條規(guī)定：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”也就是說(shuō)，自2011年8月6日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。