知情人士透露，目前中國(guó)郵政集團(tuán)公司正嘗試通過(guò)兼并重組社會(huì)公司，獲得進(jìn)入醫(yī)藥流通領(lǐng)域的牌照，利用原有網(wǎng)絡(luò)建立醫(yī)藥配送專網(wǎng)，形成郵政控股、經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥物流的專業(yè)化公司。事實(shí)上，本報(bào)獲知，寧夏和內(nèi)蒙古兩地的郵政公司已在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下介入基本藥物配送，而甘肅作為第三個(gè)試點(diǎn)，一個(gè)月前剛剛獲得甘肅省甘南州全境的基物配送訂單。

　　據(jù)悉，中國(guó)郵政曾在內(nèi)部會(huì)議上稱，要在未來(lái)五年內(nèi)將試點(diǎn)推廣到全國(guó)，利用郵政網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)占據(jù)基藥配送市場(chǎng)三分之一份額。

　　郵政新嘗試

　　知情人士透露，從2010年開(kāi)始，中國(guó)郵政就不斷和衛(wèi)生部、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)溝通，希望介入基本藥物配送環(huán)節(jié)。但對(duì)于郵政系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，醫(yī)藥配送有著天然的技術(shù)門(mén)檻。“比如要求有專業(yè)的冷庫(kù)、設(shè)備，還要有一套詳細(xì)的入庫(kù)、溫差、出庫(kù)等等記錄。”上述郵政系統(tǒng)人士透露，大多數(shù)藥品屬于易碎品包裝，在裝卸時(shí)不能像扔包裹一樣對(duì)待，而且藥品配送要全程質(zhì)量監(jiān)督，這些因素制約著郵政系統(tǒng)進(jìn)入藥品配送領(lǐng)域。

　　今年年初，中國(guó)郵政給各地郵政公司下發(fā)了中國(guó)郵政開(kāi)展醫(yī)藥物流服務(wù)的工作方案，要求湖南、云南、河北、陜西、安徽、四川、浙江、廣西、江西、新疆、遼寧、吉林、上海、江蘇、甘肅、貴州16省份積極開(kāi)展醫(yī)藥物流配送服務(wù)。

　　中國(guó)郵政希望在全國(guó)布局基本藥物配送，但至今進(jìn)展并不樂(lè)觀。本報(bào)了解到，目前郵政正在嘗試通過(guò)兼并重組進(jìn)入醫(yī)藥流通領(lǐng)域，然后利用原有網(wǎng)絡(luò)建立醫(yī)藥配送專網(wǎng)。

　　甘肅隴郵醫(yī)藥物流股份有限公司就是一個(gè)新嘗試。“郵政出資控股地方效益好的配送公司，并歸郵政路線，借用了懂行人原有的資源，迅速完成了專業(yè)布局。”甘肅隴郵公司總經(jīng)理?xiàng)罱鹕礁嬖V本報(bào)，郵政是絕對(duì)大股東，另外30%是社會(huì)化出資。

　　據(jù)楊金山介紹，他之前的商業(yè)公司在甘肅有100多個(gè)專業(yè)藥配站，藥劑師、設(shè)備、冷庫(kù)一應(yīng)俱全，目前甘肅省甘南州政府已經(jīng)批準(zhǔn)將轄區(qū)內(nèi)的基藥配送全交給隴郵公司來(lái)做。數(shù)據(jù)顯示，2010年甘肅全省藥品銷(xiāo)量是48億元左右，2011年估計(jì)達(dá)到60個(gè)億。楊金山稱，他們的配送目標(biāo)是10億元，之后達(dá)到20億元。

　　盡管甘肅隴郵早在2011年11月就已經(jīng)正式開(kāi)始基藥配送，但楊金山未來(lái)的目標(biāo)遠(yuǎn)不止這些，他表示隴郵未來(lái)還將會(huì)涉足非基藥的配送，目前已經(jīng)在與一些醫(yī)療器械公司和部分非基藥廠家商談。

　　試點(diǎn)突圍

　　據(jù)了解，基藥招標(biāo)價(jià)格由于受到發(fā)改委的管控，中介環(huán)節(jié)沒(méi)有太高利潤(rùn)，多數(shù)商業(yè)公司正在避開(kāi)基藥配送環(huán)節(jié)。而由于配送不及時(shí)，基層、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常處于等藥用的狀態(tài)。

　　“很多商業(yè)公司即使接了這部分業(yè)務(wù)也不送，政府為了保障基本藥物制度的推行，就把這部分業(yè)務(wù)交給我們郵政了。”另一位郵政人士介紹，郵政承接，首要的是進(jìn)入配送市場(chǎng)，這樣也是在盤(pán)活郵政基層網(wǎng)絡(luò)的閑置時(shí)間。

　　據(jù)了解，商業(yè)醫(yī)藥公司配送藥品的流程一般是一級(jí)配送商分給二級(jí)配送商，二級(jí)再分給三級(jí)，藥販子再送到農(nóng)村，層層加價(jià)，這也導(dǎo)致藥品的質(zhì)量安全藥監(jiān)局無(wú)法全程監(jiān)管。而五年前開(kāi)始試點(diǎn)的寧夏，由于統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送并指定為郵政，監(jiān)管對(duì)象得到明確，從而使全程監(jiān)管具備了可操作性。

　　在寧夏試點(diǎn)中，當(dāng)?shù)卣试S郵政以醫(yī)藥公司的身份來(lái)經(jīng)營(yíng)藥品配送，但由于缺乏全程質(zhì)量管理和運(yùn)銷(xiāo)庫(kù)存管理的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)人員，試點(diǎn)進(jìn)行得并不順利。“一開(kāi)始用送信的系統(tǒng)來(lái)送藥，這個(gè)肯定不對(duì)的，郵政必須用自己的網(wǎng)絡(luò)嫁接上專業(yè)公司和配送站。”寧夏郵政系統(tǒng)人士告訴本報(bào)。

　　據(jù)了解，寧夏郵政分公司的藥品配送站先期為郵政自己籌建，之后開(kāi)始采取兼并醫(yī)藥商業(yè)公司的方式。另一處試點(diǎn)內(nèi)蒙古則從2011年才開(kāi)始組建醫(yī)藥商業(yè)公司和配送站。不過(guò)，郵政的入局也并非一帆風(fēng)順。“寧夏當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)制統(tǒng)一由郵政配送基藥，但事實(shí)證明郵政一家是完不成的，市場(chǎng)開(kāi)始反擊，表現(xiàn)就是藥廠的貨源不給郵政。”寧夏郵政系統(tǒng)人士告訴本報(bào)，后來(lái)當(dāng)?shù)卣讌f(xié)重新劃分市場(chǎng)格局，一家國(guó)有控股物流企業(yè)和一家民營(yíng)企業(yè)加入，與郵政形成配送聯(lián)盟，才重新穩(wěn)定住當(dāng)?shù)厮幤放渌偷纳鷳B(tài)鏈。