據(jù)報道，《生產(chǎn)企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系》（下稱“《體系》”）已由中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會于2011年制作完成，2012年將全面推行應(yīng)用。對此，業(yè)內(nèi)普遍看好，認(rèn)為該《體系》的出臺，將為基本藥物招標(biāo)采購工作提供可參考的評價標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行依據(jù)，使行業(yè)管理部門和招標(biāo)機(jī)構(gòu)對參與競標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)的評價更為客觀有效，更為重要的是可破解各地在基本藥物招標(biāo)采購中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)差異過大的問題，助推國家藥物制度的進(jìn)一步落實(shí)。

欣喜之余，我們應(yīng)該認(rèn)識到，新的評價體系在實(shí)際參照應(yīng)用中還有一個不斷修正、完善的過程，可能存在某個評價環(huán)節(jié)和指標(biāo)項(xiàng)目不適合所有生產(chǎn)企業(yè)，影響對不同類型企業(yè)的合理評價；也不能過于依賴《體系》，全盤套用指標(biāo)，而缺乏現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，使基藥招標(biāo)工作偏離方向，影響真實(shí)性?；诖?，筆者以為，在基藥招標(biāo)采購工作中，《體系》應(yīng)成為主要參照標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一，應(yīng)建立《體系》框架下的多重評價指標(biāo)。

一為產(chǎn)品當(dāng)期生產(chǎn)成本。雖然《體系》第三項(xiàng)已明確規(guī)定要對企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤總額、資產(chǎn)總額等財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行審核，但對具體基藥品種的生產(chǎn)制造成本情況未做詳細(xì)要求。主管部門在核定企業(yè)競標(biāo)品種價格時，如果只對企業(yè)的整體經(jīng)營狀況有所掌握，缺乏對企業(yè)產(chǎn)品制造成本的全面知曉，就無法獲得準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本信息，由此做出的產(chǎn)品定價就有可能偏離實(shí)際情況。為保證成本價格核算的嚴(yán)謹(jǐn)性和真實(shí)性，相關(guān)部門在進(jìn)行基藥品種價格核定的程序安排上，就應(yīng)該補(bǔ)上現(xiàn)場核查這一必不可少的驗(yàn)證環(huán)節(jié)，要求到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場了解工藝過程涉及的原輔料與動力耗用情況，弄清產(chǎn)品制造的真實(shí)成本，防止企業(yè)虛報和變通應(yīng)對的情況出現(xiàn)。

二為分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系。綜合評價生產(chǎn)企業(yè)的整體實(shí)力，固然要重點(diǎn)審查企業(yè)的質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品供應(yīng)能力與財務(wù)狀況，但僅有這幾項(xiàng)還不夠，還需與綜合指標(biāo)體系緊密掛鉤，圍繞企業(yè)創(chuàng)新能力、藥品質(zhì)量保障體系、企業(yè)盈利能力、風(fēng)險控制能力、經(jīng)營能力、誠信體系和當(dāng)期的原材料、人力資源市場行情等方面，建立分級評價標(biāo)準(zhǔn)，在既有總量控制，又有分項(xiàng)核算的雙向結(jié)合下，對基藥生產(chǎn)企業(yè)的綜合評價將更客觀、全面，測算出的基藥品種生產(chǎn)制造成本會更為科學(xué)、合理。

三為企業(yè)社會責(zé)任意識。能成為基藥品種中標(biāo)企業(yè)，考量的不僅是企業(yè)經(jīng)營管理與發(fā)展能力，還要體現(xiàn)出對社會、對民眾盡心盡責(zé)的規(guī)范自律意識，所以，在運(yùn)用《體系》對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行量化考評的基礎(chǔ)上，加上“社會責(zé)任意識”測評這一環(huán)節(jié)，會對企業(yè)產(chǎn)生不一般的影響效果，會警醒企業(yè)著眼大局，立足長遠(yuǎn)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，最大限度壓減生產(chǎn)成本，使本企業(yè)產(chǎn)品在招標(biāo)采購的公平競爭中以合理價格勝出，讓廣大群眾用上價廉、有效的放心藥品。