在中央電視臺報道13個藥用空心膠囊產(chǎn)品鉻超標的消息之后，用藥安全再次引發(fā)社會的恐慌。

國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求對媒體報道的13個鉻超標產(chǎn)品暫停銷售和使用，并責成相關(guān)省食品藥品監(jiān)管局開展監(jiān)督檢查和產(chǎn)品檢驗，并派員赴現(xiàn)場進行督查，不合格產(chǎn)品將依法處理，對違反規(guī)定生產(chǎn)銷售使用藥用空心膠囊的企業(yè)，將依法嚴肅查處。

央視節(jié)目播出后，警方立即出動對相關(guān)犯罪嫌疑人進行了抓捕。

據(jù)新華社報道，截至16日12時，警方共抓獲涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害藥用空心膠囊共4家企業(yè)的涉案人員22名，對其中11名犯罪嫌疑人依法采取了刑事強制措施。

而15日下午3點，河北警方要開始對新昌膠囊廠提供原料的河北衡水學洋明膠蛋白廠進行執(zhí)法檢查的時候，該廠里面一棟大樓冒起黑煙，幾分鐘后即燃起大火，大樓里的電腦及辦公桌椅等已經(jīng)燒得面目全非，辦公區(qū)域靠墻的一些鐵皮柜里面裝著的票據(jù)和文件化為灰燼。

事后，警方查明，該場火災系人為放火所致，放火人為該工廠經(jīng)理宋訓杰。

幾厘錢的利益

當公眾還在糾結(jié)自己吃的是合格的藥還是假藥、劣藥的時候，誰也不曾想到，縱使是合格的藥品成分，外包裝的膠囊還會節(jié)外生枝，給公眾一個意想不到的恐慌。而事實上，這種不合格的膠囊的存在已經(jīng)有了一段歷史。

“我們很早就提出了在膠囊的檢測中增加對鉻的檢測，但是2005版的《中國藥典》沒有收入進去，在2010版的《中國藥典》添加了鉻的檢測標準，此前即使含有鉻也不是違法。” 青島益青藥用膠囊有限公司執(zhí)行總經(jīng)理許振英在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示。

《中國藥典》規(guī)定，生產(chǎn)藥用膠囊所用的原料明膠至少應達到食用明膠標準。按照《食用明膠》行業(yè)標準，食用明膠應當使用動物的皮、骨等作為原料，嚴禁使用制革廠鞣制后的任何工業(yè)廢料。

但降藥價網(wǎng)的負責人衛(wèi)柏興向記者表示，用皮革下角料生產(chǎn)膠囊很早存在，是行業(yè)內(nèi)眾所周知的秘密。

違法使用從皮革廠鞣制后的皮革上面剪裁下來的下角料來生產(chǎn)膠囊，無論對膠囊企業(yè)還是購買此類膠囊的企業(yè)，無外乎一個字：錢。

“生產(chǎn)一噸明膠需要6~7噸的骨頭，每噸明膠4萬~6萬元，一萬粒150元，而下角料生產(chǎn)出來的膠囊一萬粒不到100元。對于醫(yī)藥企業(yè)來講，使用便宜一點的膠囊，每粒膠囊最多可以給醫(yī)藥企業(yè)節(jié)省幾厘錢的成本。”許振英表示。

輔料管理漏洞

中國醫(yī)藥包裝協(xié)會副會長蔡弘表示，膠囊的問題其實是藥品輔料的管理問題。記者了解到，《中國藥典》對明膠空心膠囊有明確的標準。生產(chǎn)藥用空心膠囊必須取得藥品生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品檢驗合格后方能出廠銷售。藥品生產(chǎn)企業(yè)必須從具有藥品生產(chǎn)許可證的企業(yè)采購空心膠囊，經(jīng)檢驗合格后方可入庫和使用。

事實上，膠囊從生產(chǎn)到出廠，以及進入藥企，從藥企作為成品藥出廠，所過的關(guān)卡不在少數(shù)，但是卻沒有卡住這個違法的產(chǎn)品。

上述專家表示，藥品輔料的監(jiān)管相對藥品來講比較薄弱，不像藥品那么嚴格，在2010年之前沒有對膠囊的標準中鉻成分進行限定，在2010版的《中國藥典》剛加入。另外對于成品藥的監(jiān)管，只檢測膠囊內(nèi)成分，不檢測膠囊。

業(yè)內(nèi)專家表示，只靠監(jiān)管是無法監(jiān)管到以億為單位的膠囊，而重要的守關(guān)人還在于中國的企業(yè)自身，是否為了5厘錢而喪失道德。