中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)位居世界第二，在“十二五”期間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)該如何制定政策和發(fā)展戰(zhàn)略，使之盡快與國際接軌，在推動我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的同時，努力趕上世界先進國家的技術(shù)水平，從制藥大國向制藥強國邁進，一直是醫(yī)藥行業(yè)政府主管部門、企業(yè)家及行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士關(guān)注的熱點話題。

　　9月3日，國家工業(yè)和信息化部委托中國藥學會開展的“我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策研究”項目正式啟動，來自全國各地的藥業(yè)領(lǐng)銜人物均到現(xiàn)場參與研討。據(jù)了解，該項目旨在通過調(diào)研分析我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，梳理醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出促進我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議，為形成綜合性的國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策奠定基礎(chǔ)，為企業(yè)快速發(fā)展研究出解決方案。

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)既關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全，也與公眾生命健康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關(guān)。為促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院相關(guān)部委已經(jīng)制定了系列政策，包括：《健康中國2020發(fā)展戰(zhàn)略》《國家“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項規(guī)劃》《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015）》《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》等，《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也即將出臺，這些政策的順利實施將有力推動我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。

　　目前，我國醫(yī)藥行業(yè)還沒有形成一套科學完整的綜合產(chǎn)業(yè)政策。研究制定我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，形成政策合力，引導和調(diào)控醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，合理利用資源，培育良好的產(chǎn)業(yè)秩序，引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是促進我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從制藥大國向制藥強國轉(zhuǎn)變的必然要求。因此，開展國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策研究具有非常重要的意義。

　　據(jù)了解，該研究項目主要是為國家有關(guān)部門制訂醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策服務(wù)。項目總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，體現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。突出系列性，研究成果應(yīng)能反映醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及各子產(chǎn)業(yè)情況；突出綜合性，加強相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的銜接協(xié)調(diào)；突出實用性，能為確定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、發(fā)展方向、重大任務(wù)、政策導向等提供參考；突出針對性，提出的建議要明確，實施手段盡可能具體，便于操作。

　　項目研討會上，有數(shù)十家醫(yī)藥企業(yè)派出代表參加。石藥集團董事長蔡東晨認為，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策研究應(yīng)當積極促進新藥研發(fā)轉(zhuǎn)化中的創(chuàng)新能力，解決我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在未來新藥發(fā)展上的后勁。同時，行業(yè)發(fā)展的重點應(yīng)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及升級上。天士力集團董事長閆希軍建議，制定政策應(yīng)該抓重點，要使國內(nèi)的政策和標準向國際靠攏，以利于企業(yè)在全球化的平臺上操作。

　　全國人大常委會副委員長、中國藥學會理事長桑國衛(wèi)院士提出，項目研究要突出輔助決策的科學性，抓住影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，做到“點面結(jié)合”；要把握研究的系統(tǒng)性，考慮中央和地方兩個層面，兼顧產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，做到“上下結(jié)合”；要兼顧經(jīng)濟的不均衡性，具體分析不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)情況，做到“快慢結(jié)合”；要保證建議的可操作性，兼顧現(xiàn)實需要和未來發(fā)展的需要，做到“遠近結(jié)合”，使政策切實為實現(xiàn)我國從制藥大國到制藥強國的轉(zhuǎn)變貢獻力量。

　　據(jù)悉，“十一五”期間，中國藥學會科技開發(fā)中心作為項目管理辦公室已完成了國家工信部委托的“十二五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相關(guān)的政策研究項目，為制定《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》提供了良好的技術(shù)支撐。近3年，共完成了國務(wù)院有關(guān)部委及社會領(lǐng)域軟科學決策研究項目20余項，本次將繼續(xù)負責“我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策研究”項目的組織實施工作。