昨日，廣州市人大常委會召開新聞發(fā)布會，通報2013年立法計劃、監(jiān)督工作計劃和討論決定重大事項工作計劃。據(jù)悉，廣州去年首開先河，就醫(yī)保條例舉行網(wǎng)絡立法聽證，其中有九成網(wǎng)友贊成醫(yī)保繳費年限延長至15年。

萬畝果園保護立法明年網(wǎng)上聽證2012年底，廣州市在全國首開先河，就社會醫(yī)療保險條例的立法在網(wǎng)上舉行了聽證會。昨日，廣州市人大常委會法制工委主任陳小清介紹說，此次網(wǎng)絡立法聽證會創(chuàng)造了多個“歷史之最”，其中網(wǎng)友點擊量達到1200多萬，6000多網(wǎng)友參與投票和評論，收集意見919條。

據(jù)了解，關于是否強制全民參保、繳費年限是否延長等議題受到了廣泛關注。其中，對于全民參保的議題，聽證會的18名陳述人中有9人贊成，8人反對，1人中立；而參加投票的5400多名網(wǎng)友中，贊成的網(wǎng)友更是達到了3100多人，支持率達59%，反對的網(wǎng)友占32%，中立的約為9%。而對備受關注的繳費年限是否延長至15年的議題，13名陳述人表示贊成，占比達72%，反對的有3位，中立的為2位；參加投票的網(wǎng)友為5454人次，贊成的達5000多人次，占比93%，反對的則為6.5%，中立為0.5%。

“網(wǎng)絡聽證決不走過場、搞形式，而是將一做到底”，陳小清表示，根據(jù)聽證的結果，醫(yī)保條例的二次修改稿已經(jīng)確定將醫(yī)保年限延長至15年。

據(jù)介紹，此次聽證的民意基本得到了采納，包括設立公眾咨詢監(jiān)督委員會，就醫(yī)保資金征收、使用、管理向人大提交報告、實施專項監(jiān)督、擴大投訴渠道等建議也一一得到了采納，目前正在形成聽證報告書，提交人大常委會以及人大常委會法制工委，供再次審議時參考，審議之后還將繼續(xù)征求民意，對于民意采納的情況也將在網(wǎng)絡上公開。廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、公園條例、海珠萬畝果園保護條例等則將在2014年舉辦網(wǎng)絡立法聽證。

財政支出績效列入監(jiān)督如何管好政府的“錢袋子”，既是市民關注的焦點，也是人大工作的重點。據(jù)了解，廣州市人大常委會擬聽取和審議市政府關于2012年市本級財政專戶管理資金和社?；鹗罩?zhí)行情況和2013年財政專戶管理資金及社?；鹗罩Р莅傅膱蟾妫?012年市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，2013年市本級新增財力安排以及2012年市本級決算（草案）的報告，審查批準決算（草案）。

不過，社會對于錢袋子的監(jiān)督，已經(jīng)不滿足于對執(zhí)行率的關注，而是更加關注“錢怎么花，花到哪里去了”。廣州市人大財經(jīng)委員會有關負責人表示，人大有必要關注績效問題。而事實上，財政支出績效也列入了2013年的監(jiān)督工作計劃，2012年市本級財政支出績效情況，以及2013年上半年預算執(zhí)行情況等都在擬聽取和審議范圍內。據(jù)悉，該績效報告將由財政部門提出。

據(jù)介紹，廣州此前已經(jīng)出臺了財政支出績效評價的有關辦法，以前的做法主要是部門自評和財政重點抽查，市人大下一步將計劃與有關政府部門溝通，對現(xiàn)有評價的辦法進行完善，拓展評價的深度和廣度，并將之與下一年的預算相掛鉤，今年會進一步跟進這方面的工作。

深隧項目正在環(huán)評推動建立城市建設和管理長效機制是近年廣州市人大常委會工作的重點。據(jù)介紹，市人大常委會擬聽取和審議市政府關于落實“三規(guī)合一”、地鐵建設和新型有軌電車規(guī)劃建設等報告；圍繞推動解決“垃圾圍城”、城市內澇等難點問題，擬繼續(xù)聽取和審議市政府關于落實推進城市固體廢棄物處置利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的議案決議實施方案情況的報告，以及關于深隧排水系統(tǒng)工程建設情況的報告。

據(jù)介紹，市人大對于深隧等重點項目，將在可行性研究報告提交后介入監(jiān)督。據(jù)悉，目前深隧項目的可行性研究報告包括環(huán)境評價報告等正在進行。

而對于備受關注康王路地陷問題，市人大將組織相關人大代表，聽取有關政府部門提交的調研報告，提出意見和建議，并對今后的安全防范問題繼續(xù)進行監(jiān)督。

另外，由于水上環(huán)境衛(wèi)生保護面臨無法可依的現(xiàn)象，以及流溪河原有立法滯后、管理不力等原因，市人大擬制定流溪河流域管理條例、市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。