SFDA近期發(fā)布通知，要求依法從嚴(yán)查處夸大產(chǎn)品適應(yīng)癥、保證產(chǎn)品功效以及利用國家機(jī)關(guān)或醫(yī)藥科研單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專家、患者名義為產(chǎn)品功效作證明的違法廣告。

藥監(jiān)、工商等部門與違法藥品廣告的較量一刻也沒停歇過。違法醫(yī)藥廣告屢禁不止，原因是多方面的。筆者認(rèn)為，客觀原因是法律法規(guī)不完善，使不法分子有隙可鉆，導(dǎo)致虛假、違法醫(yī)藥廣告的滋生蔓延。主觀原因則是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，且各方利益鏈條完整。暴利誘惑是違法醫(yī)藥廣告的內(nèi)生動因。

一些藥商為了片面追求生產(chǎn)利潤，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，置國家的法律法規(guī)于不顧，置廣大消費(fèi)者的利益于不顧，鋌而走險，公然違法，無中生有地編造或者肆意夸大產(chǎn)品的功能，使廣大消費(fèi)者上當(dāng)受騙。媒體則為了增加收入，對廣告審核抱著“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度，任憑違法廣告在媒體上傳播。對藥品經(jīng)營企業(yè)來說，借助廣告刊播提高其知名度，從而帶來經(jīng)濟(jì)效益。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的利益相輔相成，利益鏈相當(dāng)完整，加之廣告主及廣告發(fā)布者并不確定，使得違法追究存在一定難度，造成部分違法醫(yī)藥廣告泛濫。

由此看來，要徹底根治違法醫(yī)藥廣告這一頑疾，除了嚴(yán)格廣告審批制度和加強(qiáng)廣告監(jiān)測外，關(guān)鍵是要切斷利益這根鏈條，只有這樣，才能鏟除違法醫(yī)藥廣告滋生蔓延的土壤。雖然藥監(jiān)部門對于違法藥品廣告的發(fā)布主體、發(fā)布載體、廣告運(yùn)營商沒有直接的執(zhí)法權(quán)，但藥監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著對違法藥品廣告產(chǎn)品的監(jiān)管責(zé)任，通過產(chǎn)品監(jiān)管可以達(dá)到對違法藥品廣告的逆向監(jiān)管。因此，對違法藥品廣告監(jiān)管，藥監(jiān)部門要主動出擊，變被動為主動，采取“管藥品堵廣告”的辦法，加強(qiáng)源頭治理，建立廣告藥品銷售跟蹤機(jī)制，對廣告藥品品種實行100%抽驗并跟蹤監(jiān)督，全面檢查其經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)問題從重處理，并將違規(guī)不良行為記錄在案。除此之外，還要建立和完善廣告發(fā)布企業(yè)信用檔案，對嚴(yán)重違法廣告涉及的企業(yè)及品種一律列入“黑名單”予以曝光，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查頻次。

我們有理由相信，只要切斷了利益鏈條，打準(zhǔn)打狠了“七寸”，違法醫(yī)藥廣告就一定能夠得到有效治理，違法醫(yī)藥廣告也就不會肆無忌憚打而不死了，從而還醫(yī)藥廣告真實面目，使之真正成為公眾健康的信使。

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