人民網(wǎng)北京3月25日電（記者 傅立波馬曉慧）中央的政策提出要鼓勵社會辦醫(yī)，這給較早踏入社會資本辦醫(yī)領(lǐng)域的民營醫(yī)院經(jīng)營者們帶來了利好消息。近日，溫州康寧醫(yī)院院長管偉立做客人民網(wǎng)，在談到“社會資本辦醫(yī)的機遇與挑戰(zhàn)”話題時認為，社會資本辦醫(yī)的前景看好，但要在實踐中抓取機遇，迎接挑戰(zhàn)。

民營醫(yī)院創(chuàng)業(yè)難在堅持作為民營醫(yī)院經(jīng)營者的代表，管偉立認為，創(chuàng)辦民營醫(yī)院最難的是堅持。“我相信很多現(xiàn)在做的很好的民營醫(yī)院投資者、管理者同樣面臨著這樣的問題。我們從1998年開業(yè)到現(xiàn)在，15年的歷程當中，有低谷，有興奮。國家政策一鼓勵，我們開始就有信心。但是，過了一段時間以后，風(fēng)平浪靜了，又跌入低谷了。一個人很現(xiàn)實，你在這個行業(yè)當中，沒有得到很好發(fā)展的話，就會跌入低谷，那么你就會失去信心。所以，貴在堅持。”

及時修正政策有先例鼓勵社會資本辦醫(yī)，及時修正政策能給民營醫(yī)院帶來信心。一個最明顯的例子就是2000年醫(yī)療機構(gòu)分類管理時，營利性醫(yī)療機構(gòu)需要交營業(yè)稅，這是壓在民營醫(yī)院身上最嚴重的一座大山。中國醫(yī)院協(xié)會提出這個問題后，引起了中央、衛(wèi)生部、各個部門的重視。2009年營業(yè)稅被取消。這說明，政府是支持社會資本辦醫(yī)的。政策的實施過程當中，如果不利于民營醫(yī)院發(fā)展，可以修正。未來也一樣，可能現(xiàn)在有各種各樣的政策，不利于民營醫(yī)院發(fā)展，在實踐的過程當中，就需要靠實踐者提出來。

溫州模式破解人才障礙現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)的人事制度，決定了人才相對被公立醫(yī)院壟斷。溫州在這方面做了一個非常好的嘗試。溫州是社會資本辦醫(yī)的改革試點城市，當?shù)卣谌耸轮贫壬辖o出了政策性的支持。

管偉立介紹，政策里面有一條，民營醫(yī)院，無論是營利性醫(yī)療機構(gòu)、非營利性醫(yī)療機構(gòu)，如果醫(yī)護人員、工作人員按事業(yè)單位的標準交保障金，包括養(yǎng)老金等，退休以后，就可以享受與事業(yè)單位同等的待遇。這樣就把低人一等的人事制度拔到和事業(yè)單位一樣，雖然目前這要靠自己企業(yè)拿錢，但這一點已經(jīng)開了一個非常好的先河。

隨著這個制度的落實，還有一條政策也進一步解決了人才的后顧之憂：現(xiàn)在在溫州，公立醫(yī)院的醫(yī)護人員如果在民營醫(yī)院干了幾年不樂意了，想回公立醫(yī)院，就可以回去。“這一點，我感覺我們溫州做得也非常開明。”

融資平臺多樣化融資難是很多民營醫(yī)院不得不面對的難題。根據(jù)目前政策，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等以公益為目的的事業(yè)單位是不得抵押融資的。談到這里，管偉立認為，院長應(yīng)該要有更寬闊的視野，要多幾個融資的手段和平臺，不要局限于拿自己的房地產(chǎn)去抵押。

國務(wù)院58號令關(guān)于進一步鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見出臺以后，引起了全社會很多資本的關(guān)注。3月初的廈門會議，中國社會資本辦醫(yī)論壇，800來人的會議，有200多是風(fēng)投，是PE，是投資機構(gòu)。更多的社會資本，在關(guān)注著社會資本辦醫(yī)的領(lǐng)域。政策就是他們要投資的一個方向，所有的資本現(xiàn)在都看好中國未來的民營醫(yī)院。已經(jīng)有一定基礎(chǔ)的醫(yī)院，已經(jīng)發(fā)展不錯的醫(yī)院，如果要融資的話，眼界需要開闊。

擔心資本力量強大沒必要說到融資，很多院長會擔心資本的力量過于強大，擔心失去所有的一切，比如控制權(quán)，比如股份稀釋，管偉立認為這種擔心沒有必要。

辦醫(yī)院的院長基本上都有醫(yī)療背景，但對公司法不夠了解。民營醫(yī)院、社會辦的營利性醫(yī)療機構(gòu)就是按照公司法設(shè)立的一個法人機構(gòu)。公司法是有游戲規(guī)則的，資本進來以后，摻入到你的股份里面去，代表他一部分股份的利益和這部分股份的發(fā)言權(quán)。資本看上你的時候，你這個企業(yè)必須是一個規(guī)范的企業(yè)，是一個遵紀守法的企業(yè)。資本是逐利的，他會鼓勵你，讓你更加遵紀守法，符合規(guī)定地辦好醫(yī)院。創(chuàng)始人永遠是實際控制人，資本對這個行業(yè)不熟悉，他要靠創(chuàng)始人經(jīng)營醫(yī)院，他只在資本上給你更多的支持，讓醫(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)做強做大以后，他才會有更好的回報。

錯位經(jīng)營還需公立醫(yī)院定位清晰針對民營醫(yī)院如何在夾縫中生存，很多人會說，要錯位經(jīng)營。管偉立認為，錯位經(jīng)營是對的，但公立醫(yī)院要把自己的位定好，公立醫(yī)院不要高端的、普通的全要。公立醫(yī)院的位沒有定好，把民營醫(yī)院的位占了，民營醫(yī)院就無法錯位經(jīng)營。

一定要密切關(guān)注公立醫(yī)院的高端力量，這不是公立醫(yī)院干的事情。公立醫(yī)院應(yīng)該是保障民眾的最基本醫(yī)療，讓我們社會的資源、財政的資金發(fā)揮更大的作用，惠及到更多人，這才是基本醫(yī)療。