近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）明確表態(tài)，力爭到2020年，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達到8萬億元以上。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來7年健康服務(wù)業(yè)的年復(fù)合增長率將不會低于14%，接下來很多醫(yī)藥公司都會有相關(guān)動作。值得關(guān)注的是，《意見》明確了今后我國大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)等主要任務(wù)，要求加快形成多元辦醫(yī)格局，落實鼓勵社會辦醫(yī)的各項優(yōu)惠政策。對此有分析師指出，雖然商機很大，但覆蓋面也很廣，能否分得紅利還得看企業(yè)實力。

醫(yī)療服務(wù)企業(yè)將受益最大

《意見》發(fā)布后，醫(yī)療醫(yī)藥股“漲聲”一片，10月15日，包括健康元、東寶生物等多家個股漲停，金陵藥業(yè)、魯抗醫(yī)藥等5家個股漲幅超9%，愛爾眼科開盤后，股價觸及漲停，但隨后沖高回落，當(dāng)日漲幅為5.04%?！兑庖姟访鞔_了大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療商業(yè)保險、第三方檢測、醫(yī)療器械、醫(yī)療信息化等八大任務(wù)。幾大證券公司對醫(yī)藥行業(yè)未來前景看好，不約而同認(rèn)為《意見》出臺后，醫(yī)療服務(wù)企業(yè)將是最大受益者。

興業(yè)證券研報分析稱，“醫(yī)療服務(wù)利好首當(dāng)其沖”，從投資來看，建議優(yōu)先配臵受益于行業(yè)政策且當(dāng)期業(yè)績增長確定的醫(yī)療服務(wù)企業(yè)（如愛爾眼科）和醫(yī)療器械企業(yè)(三諾生物、和佳股份)；同時關(guān)注通策醫(yī)療（醫(yī)療服務(wù)）、迪安診斷（臨檢外包）、泰格醫(yī)藥（研發(fā)外包）、魚躍醫(yī)療（家用康復(fù)器械）、復(fù)星醫(yī)藥（醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資）、同仁堂（零售藥店中醫(yī)坐堂）等相關(guān)標(biāo)的。

中銀國際證券也表示，《意見》對介入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的公司構(gòu)成具體利好，包括愛爾眼科、通策醫(yī)療、復(fù)星醫(yī)藥、馬應(yīng)龍、金陵藥業(yè)、獨一味、華潤三九、新華醫(yī)療、福瑞股份。

民營醫(yī)院將迎來發(fā)展契機

《意見》指出，放寬營利性醫(yī)院市場準(zhǔn)入，落實鼓勵社會辦醫(yī)的各項優(yōu)惠政策，對民營醫(yī)院在社保定點、職稱評定、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面和公立醫(yī)院同等對待，旨在分流患者，緩解就醫(yī)難問題。中銀國際證券表示，鼓勵各類社會資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)是《意見》內(nèi)容的重中之重。國泰君安證券研報也分析，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，民營醫(yī)院將迎來發(fā)展契機。

“國家政策讓民營資本有發(fā)揮空間。”對此，廣州長安醫(yī)院院長李君琳表示，這一國家政策對公立醫(yī)院、民營醫(yī)院都有促進作用，使兩者能在同一起跑線上競爭。“從政策的利好可以預(yù)見，將有更多民間社會資本進入醫(yī)療領(lǐng)域，對醫(yī)院投入增加，使競爭加劇。醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)只能靠提高醫(yī)療技術(shù)水平，來搶占市場份額。”而在此過程中，最能獲益的是老百姓，他們將享受更高的醫(yī)療服務(wù)，更實惠的價格。

他還分析指出，放低民營醫(yī)院的準(zhǔn)入門檻符合大政策導(dǎo)向，因為要改變老百姓的就醫(yī)習(xí)慣：大病進大醫(yī)院，小病在社區(qū)醫(yī)院解決，減輕大醫(yī)院負擔(dān)重的壓力，也緩解老百姓看病難的問題。當(dāng)然，國家政策是大方向、大原則，地方細則出臺還需一定的時間和過程。

業(yè)界觀點

有無紅利還得看實力

愛爾眼科董秘吳士君表示，此次國務(wù)院發(fā)布的《意見》有很多“干貨”，對具備規(guī)模、品牌的連鎖醫(yī)療機構(gòu)針對性很強，將會對健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的促進作用。從長遠來看，在這樣的政策和市場環(huán)境下，幾年之后我國將會出現(xiàn)一批能代表國家醫(yī)療水平的世界級醫(yī)療集團。

但吳士君也認(rèn)為，并不是所有的機構(gòu)都能分到紅利，“能否乘著東風(fēng)快速發(fā)展需要人才儲備、發(fā)展戰(zhàn)略的支撐”。顯然，在人才儲備這方面愛爾眼科集團早有準(zhǔn)備。2013年5月，愛爾眼科集團聯(lián)手中南大學(xué)成立中南大學(xué)愛爾眼科學(xué)院，培養(yǎng)高水平的眼科醫(yī)生。其次，“好的政策要配合好的內(nèi)應(yīng)”。吳士君強調(diào)的內(nèi)應(yīng)是指企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展模式。愛爾眼科中報顯示，從2009年首次公開募股至今，愛爾眼科集團已營業(yè)的醫(yī)院網(wǎng)點從19家增長到49家，連鎖醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國23個省（直轄市）。

在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展上，通策醫(yī)療預(yù)計未來可能和已經(jīng)有牌照的公立醫(yī)院合作迅速進入輔助生殖市場；復(fù)星醫(yī)藥陸續(xù)收購了廣州南洋腫瘤醫(yī)院和三甲醫(yī)院佛山市禪城區(qū)中心醫(yī)院；開元投資、新華醫(yī)療、獨一味、信邦制藥等也積極涉足民營醫(yī)院。