本周一，河北省藥采中心公布新一輪基藥采購實施方案，延續(xù)了上一輪招標的大思路，采用“雙信封”評分標準，入圍商務標者取最低價中標。整個實施方案的亮點則在于，衛(wèi)計委的“分類管理”思路將在該省此輪招標中得以充分體現(xiàn)。

該實施方案強調，本輪招標實行分類管理，獨家藥品、低價藥品、短缺藥品、基礎大輸液和臨床常用且價格穩(wěn)定的藥品列為非評標藥品，其他充分競爭的品種則均列為評標藥品。其中，獨家品種、短缺藥品由醫(yī)療機構自行議價采購；低價藥自主確定交易價格；充分競爭藥品則采取傳統(tǒng)的“雙信封”評標方式進行。

此前，衛(wèi)計委藥政司藥品供應管理處處長韓會學曾在公開場合傳達出下一步藥品招標采購新思路，重點強調了“分類管理”。即對低價藥、量小必需、獨家品種、價格穩(wěn)定、特殊藥品等品種進行分類采購。也就是說，除充分競爭的品種，其余品種可以通過談判、直接掛網、定點生產等不同形式分類管理。

值得關注的是，與上一輪招標思路一致的是，河北仍然給予質量層次相對較高的品種非基藥通道，即原研、單獨定價、優(yōu)質優(yōu)價等藥品，如果不參加本次基藥招標，則可列入非基藥采購目錄。也就是說，前述品種可以繞開基藥競價中的“價格戰(zhàn)”，享受非基藥市場。

河北省基本藥物集中采購實施方案 Q&A

Q：本輪招標范圍？

A：僅限于新版520基藥目錄

Q：與傳統(tǒng)招標的區(qū)別？

A：分類管理。即獨家、低價藥、短缺藥、基礎大輸液和臨床常用且價格穩(wěn)定的藥、充分競爭品種分別進行招標，充分競爭品種被列為評標藥品，采取“雙信封”評分。遵從衛(wèi)計委分類管理的指導意見。

Q：采購方式？

A：評標藥品（即充分競爭企業(yè)）“雙信封”評標，進入商務標后，取最低價中標。非評標藥品：短缺藥品和獨家品種，由采購用戶通過議價方式自行采購，采購價不高于各省最低中標價；低價藥品由生產企業(yè)按全國價格統(tǒng)一的原則自主確定交易價；臨床常用且價格穩(wěn)定的藥品和基礎大輸液由藥采中心確定統(tǒng)一采購價。凡符合條件的藥品均可直接掛網交易。

Q：評審方法？

A：經濟技術標評審：客觀分85分，主觀分15分，而質量類型、銷售額、行業(yè)排名、質量可靠性等賦予分值需等待招標文件的細則出臺。

商務標入圍比例：投標2-4家的入圍2家，投標5-6家的入圍3家，投標7-8家的入圍4家，投標9-10家的入圍5家，投標11家及以上的入圍6家。

商務標評審：入圍后取最低價中標（價格相同則去經濟技術標高者）

（與傳統(tǒng)評標方式類似）

Q：高質量層次者為避免價格競爭有進入非基藥的機會嗎？

A：有。方案規(guī)定原研、單獨定價、優(yōu)質優(yōu)價等的藥品不參加本次基本藥物投標的，可列入非基本藥物采購目錄

Q：本輪未中標企業(yè)還會有進入該省市場的機會嗎？

A：有。進入商務標評審但未中標，如確認中標價格、認同差別價者，可作為非基本藥物掛網交易

Q：配送？

A：分區(qū)配送，根據配送區(qū)域的大小每個中標企業(yè)在每個配送區(qū)域內最多選擇3-5家配送企業(yè),在每個配送單元只能委托1家配送企業(yè)。

Q：采購周期

A：1年