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民營(yíng)醫(yī)院將現(xiàn)新一輪投融資熱:綜合難敵???/h1>
2015-07-09 13:39 點(diǎn)擊:

6月底,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策舉措的通知》(以下簡(jiǎn)稱“新政”),多措并舉鼓勵(lì)社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)民營(yíng)醫(yī)院管理分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙淳等業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,此次國(guó)務(wù)院下發(fā)文件相比前幾年鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的文件來說,力度大、范圍廣,民營(yíng)企業(yè)迎來了從未有過的公平透明發(fā)展機(jī)遇,新的市場(chǎng)機(jī)遇和投資熱將會(huì)引發(fā)行業(yè)洗牌,鑒于綜合醫(yī)院投資回報(bào)期長(zhǎng)等因素,專家建議民營(yíng)資本慎投綜合醫(yī)院。

將現(xiàn)新一輪投融資熱

對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī),新政要求在審批流程方面規(guī)范清理文件,破除門檻,按照“非禁即入”的原則,取消不合理的前置審批事項(xiàng);新政還要求將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍,執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。以及在稅收、融資方面都有前所未有的突破。

趙淳在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示,新政出來后,很多民營(yíng)醫(yī)院院長(zhǎng)都認(rèn)為力度前所未有,包括在全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展前列的東莞東華醫(yī)院院長(zhǎng)李鏡波、北京北亞骨科醫(yī)院院長(zhǎng)肖正權(quán)等,都在新政出來的第一時(shí)間表達(dá)了自己的看法。他們認(rèn)為,這次新政取消門檻,放開醫(yī)保、寬松融資等,都對(duì)民營(yíng)醫(yī)院未來發(fā)展起到推動(dòng)性作用。

北京京都兒童醫(yī)院院長(zhǎng)童奔在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,新政包括放開醫(yī)保,限制公立醫(yī)院的盲目擴(kuò)張,以及實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間大型設(shè)備共建共享;鼓勵(lì)雙方開展業(yè)務(wù)合作,探索開展多種形式的人才交流與技術(shù)合作等,讓民營(yíng)醫(yī)院感受到了中央政府的一片苦心。他認(rèn)為此次新政是在醫(yī)改對(duì)原有存量難以撼動(dòng)的情況下,提高增量來推動(dòng)公立醫(yī)院醫(yī)改。

社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批流程長(zhǎng)期以來飽受詬病。資料顯示,上海歷史上審批最快的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)德濟(jì)醫(yī)院花了9個(gè)月時(shí)間才走完所有審批手續(xù)。而北京的一家診所更是有長(zhǎng)達(dá)五年的審批記錄。盡管過去社會(huì)辦醫(yī)困難重重,但依然難以抵擋社會(huì)資本辦醫(yī)的熱情。

趙淳認(rèn)為,此次新政比較亮眼的是投融資政策,新政允許社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用有償取得的用于非醫(yī)療用途的土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金,如此寬松的融資方式,將會(huì)帶動(dòng)民營(yíng)資本新一輪投資熱。趙淳表示,我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院經(jīng)過20多年的發(fā)展,很多民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入了發(fā)展瓶頸期,需要資金推動(dòng)升級(jí)、轉(zhuǎn)型。此次新政允許民營(yíng)醫(yī)院土地房屋抵押、發(fā)行債券等進(jìn)行融資,必然會(huì)帶來一波投融資熱。

謹(jǐn)慎投資綜合醫(yī)院

公開資料數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)1.4萬多家,以??漆t(yī)院為主。德勤《民營(yíng)醫(yī)院和診所發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)》報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,過去十年??漆t(yī)院的投資量占總量的84%。

上述報(bào)告分析認(rèn)為,??漆t(yī)院成投資熱點(diǎn)的原因有兩個(gè),一是??漆t(yī)院不像綜合醫(yī)院那樣大而全,因此投資額度較小,培育周期較短;其次,我國(guó)大部分民營(yíng)醫(yī)院采取與公立醫(yī)院差異化經(jīng)營(yíng)的策略,因此多以特色專科為經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,而其中以服務(wù)為導(dǎo)向、可復(fù)制性強(qiáng)的連鎖??漆t(yī)院成為投資特點(diǎn)。

就新的投資熱出現(xiàn)是否會(huì)帶動(dòng)民辦綜合醫(yī)院的興辦,趙淳認(rèn)為,??漆t(yī)院投資規(guī)模小,很多民營(yíng)醫(yī)院都以特色??破鸺?,其不僅投資風(fēng)險(xiǎn)小,而且市場(chǎng)開拓、培育期相對(duì)比較短,一些民辦醫(yī)院在此已經(jīng)走出了比較成功的路子。比如北京北亞骨科醫(yī)院,該院在??铺厣幕A(chǔ)上已經(jīng)開始對(duì)服務(wù)半徑提供綜合服務(wù)。趙淳提醒社會(huì)資本,目前市場(chǎng)階段還是要謹(jǐn)慎進(jìn)入綜合醫(yī)院。因?yàn)槠洳粌H投資規(guī)模大,而且市場(chǎng)培育至少十年,回報(bào)周期長(zhǎng),業(yè)務(wù)不像??漆t(yī)院特色鮮明,市場(chǎng)開拓難度也大,尤其人才更是大瓶頸。

實(shí)際上,從2009年政府不斷推出社會(huì)辦醫(yī)鼓勵(lì)政策,但每次幾乎都被所謂的玻璃門、彈簧門阻斷,此次新政出來后,很多民營(yíng)醫(yī)院依然擔(dān)心,希望在落實(shí)環(huán)節(jié)再給力。童奔表示,如果地方政府不控制公立醫(yī)院無序擴(kuò)張、利用公共資源和民營(yíng)醫(yī)院爭(zhēng)食,比如特需門診等依然在公立醫(yī)院堂而皇之地開辦,民營(yíng)醫(yī)院要想利用政策扶持還任重道遠(yuǎn)。

民營(yíng)醫(yī)院轉(zhuǎn)型在即

新政出來之后,有觀點(diǎn)認(rèn)為是要倒逼公立醫(yī)院改革。但趙淳認(rèn)為,用市場(chǎng)的方式推動(dòng)公立醫(yī)院改革是個(gè)方向,就民營(yíng)醫(yī)院目前的發(fā)展實(shí)力還難以起到倒逼公立醫(yī)院改革的作用。他說,我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展時(shí)間僅20多年,雖然發(fā)展速度很快,有些醫(yī)院已可以與公立醫(yī)院相媲美,比如廣東東莞東華醫(yī)院,1995年從一個(gè)廠房發(fā)展起來,目前已成為中山醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院,擁有博、碩培養(yǎng)點(diǎn)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)??疲臻T診量最高達(dá)上萬人次,他們與其他一些發(fā)展好的民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力已接近當(dāng)?shù)?0%,但全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院總體實(shí)力依然單薄。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)顯示,目前民營(yíng)醫(yī)院市場(chǎng)服務(wù)能力不足10%。

來自德勤近日發(fā)布的《民營(yíng)醫(yī)院和診所發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)》報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2013年初至2014年7月一年半的時(shí)間,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的融資金額達(dá)2.5億美元,投向民營(yíng)??漆t(yī)院。童奔認(rèn)為,新政拉動(dòng)新一輪社會(huì)資本辦醫(yī)投資熱出現(xiàn)后,也將帶動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),客觀上將促動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院轉(zhuǎn)型、提升。

趙淳認(rèn)為,民營(yíng)醫(yī)院目前每年有1500家左右的增量,新的投資熱出現(xiàn)后,預(yù)計(jì)每年增量不會(huì)低于現(xiàn)在,甚至更多。但目前民營(yíng)醫(yī)院依然存在誠(chéng)信度差、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題,面臨不轉(zhuǎn)型、不提升就難以生存的現(xiàn)實(shí)問題,增量資金出現(xiàn)后,民營(yíng)醫(yī)院整體行業(yè)洗牌將加速。

趙淳表示,站在行業(yè)管理的角度,中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)民營(yíng)醫(yī)院管理分會(huì)一方面提示民營(yíng)醫(yī)院不要永遠(yuǎn)用服務(wù)熱情、環(huán)境優(yōu)雅來“攬客”,因?yàn)獒t(yī)院不是賓館,是靠專業(yè)技術(shù)、專業(yè)水平來服務(wù)的,必須要在核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫,這個(gè)核心就是自律、誠(chéng)信、技術(shù)、質(zhì)量和患者安全。另一方面提示社會(huì)資本在進(jìn)入時(shí),要充分考慮到市場(chǎng)培育期。

按照目前條件,作為醫(yī)院,無論是民營(yíng)還是公立,國(guó)際慣例投資回報(bào)都在十年之久,資本急功近利就會(huì)影響醫(yī)院運(yùn)營(yíng),目前民營(yíng)醫(yī)院存在的誠(chéng)信度不夠等都與資本急于回報(bào),在市場(chǎng)培育、人才培育、技術(shù)專研上投入不足有關(guān)。因此民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展要達(dá)到與公立醫(yī)院平起平坐,趙淳預(yù)計(jì)還要有20年的路程,至少要15年,但也不排除強(qiáng)力度下的加速度。

Tags:一輪 專科 醫(yī)院 綜合

責(zé)任編輯:露兒

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