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從歷史看企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的模式（2）

2010-09-29 08:56 來源：中國醫(yī)藥聯(lián)盟 我要評論 (0) 點擊：

核心提示：　漢朝的一個郡相當于一個小型的中央政府，漢朝的一個縣也相當于一個小型的中央政府。每一層都是自給自足，有它的領(lǐng)導(dǎo)，有它的干部，有它的分工，每一級和上一級間的聯(lián)系是整體性的。

 
　　這種子母結(jié)構(gòu)有壞的過程。
　　一個是剛才講的，監(jiān)督人員越來越多，并且管官的官比管事的官多；第二，掾吏經(jīng)過幾個世代的人員更替，形成了一個相對固定的階層，就是地方大族壟斷了當?shù)貦?quán)力的階層。也就是說不再自由選拔，窮人永遠選不出來。東漢的世家大族基本上是靠掾吏這一階層來形成的。
 
　　美國如今的公開競爭也逐漸在衰退，50年代開始，大量的外籍人員到美國去，憑學(xué)問和能力，發(fā)展很快，但他們上不了經(jīng)理層。經(jīng)理受若干優(yōu)勢族群的影響——必定要出自哪個學(xué)校，必定要在哪些公司歷練過——特殊利益集團逐漸固定化，人才的選拔就差了，即使最好的人，不在圈子內(nèi)，他的上升速度也會很慢。這一現(xiàn)象，工業(yè)界如此，學(xué)校里如此，政治界更是如此。我們看看今天美國的參議員、眾議員，已經(jīng)開始出現(xiàn)世襲現(xiàn)象，兩代或者三代都曾擔(dān)任州長、市長、議員。
 
　　總統(tǒng)也有很多父子兩代，南方諸州都有政治世家，兩代到三代的參議員、眾議員、州長等，這不是好現(xiàn)象，繼續(xù)下去的后果就是世家大族的特權(quán)了。
 
　　我們一開始就講系統(tǒng)，沒有一個系統(tǒng)是密封的，每一個系統(tǒng)都在另一個大系統(tǒng)之內(nèi)，所以每一個系統(tǒng)所呈現(xiàn)的現(xiàn)象，在大系統(tǒng)里也隨處可見。美國從工業(yè)的小系統(tǒng)到全國的大系統(tǒng)，都可以看到小系統(tǒng)和大系統(tǒng)的一致。分析任何小系統(tǒng)既不能忘記大系統(tǒng)，又可以看見大系統(tǒng)。
 
　　唐代的模式——雙重結(jié)構(gòu)
　　這種形態(tài)是唐朝的管理方式，它是直線管束和子母疊合的過渡期。一個過渡就是拿許多直線的東西，經(jīng)過委員會的結(jié)構(gòu)并成一個集體領(lǐng)導(dǎo)。剛才我們講同平章事、參知政事，這兩個頭銜，都是唐朝的名稱。唐朝把政府的功能分成三個部門：中書省，決策；尚書省，負責(zé)執(zhí)行；門下省，在決策與執(zhí)行之間復(fù)核，看決策和執(zhí)行之間有沒有落差。本來是三種不同的功能，各有各的職權(quán)。但是工作分開，就會太麻煩，于是三方面凡事就要會商，最后演變成三個宰相合署辦公了。合署辦公以后，就另外挑選一些同平章事，一起決定——平章就是商量問題，就是一起商量事。到后來說三個人不夠，找?guī)讉€年輕會辦事的人幫著辦——這就是所謂參知政事。如此調(diào)整，才有了一個集體領(lǐng)導(dǎo)的宰相班子。
 
　　唐朝在這種初期出現(xiàn)的M型結(jié)構(gòu)上組織了一個橫向的溝通，宋朝沒接下來。唐朝的地方則還是子母疊合的結(jié)構(gòu)，道、府、縣等，結(jié)構(gòu)和漢朝基本上類似，不過中間有一些官要作雙軌的報告，他既要向首長報告他的所作所為，也要向中央政府管這一攤事務(wù)的部門報告。這就有了一個問題：誰聽誰的？稅務(wù)局的官是聽中央稅務(wù)局的呢，還是聽省長的?唐朝這種雙軌制可能沒被宋朝繼承，于是成了純粹的M型，只在上層設(shè)立了橫向的聯(lián)系，除了頂上的頭頭，下面基本上沒有聯(lián)系。
 
　　唐朝還有另一個雙軌制的情形。邊境上設(shè)立了一些軍事長官主導(dǎo)的單位——節(jié)度使，因為他是戰(zhàn)地的軍事長官，有許多事情他來不及向中央請示，需要有全權(quán)決定。所以軍事長官手下有他的參謀部。地方上還有一個文職官員，一樣有地方政府，軍事司令部和文職長官，各管各的事。所以唐朝同一個長官身兼兩職，既有文官的頭銜又有軍事長官的頭銜，兩個頭銜一起用。兩個政府不是一個招牌兩個班子，而是兩個招牌兩個班子，上面有一個共同的領(lǐng)導(dǎo)。所以唐朝這一重疊的制度太浪費。相對的，宋朝的設(shè)官分職沒有固定的制度，常見的是差遣，就是你做什么官，不一定讓你管什么事，而是管另外一些事。具體管什么事不一定是有這一頭銜的人。差遣的好處是靈活，而唐朝這兩套班子則有些不靈活。
 
　　軍和民這種雙重結(jié)構(gòu)，到后來，軍的力量越來越大。安史之亂以后，出現(xiàn)藩鎮(zhèn)之禍、軍閥割據(jù)，軍權(quán)就完全把民政權(quán)吞噬了。
 
　　這件事讓我想起了另一件事情發(fā)展的第一階段：有一個西屋電器公司，它最盛的時候從電燈泡、胡子刀到核能發(fā)電廠什么都做。今天的西屋電子公司只是維持現(xiàn)有的發(fā)電廠的運轉(zhuǎn)而已，其他的公司全完了。當年西屋興盛時，其中有一個小行業(yè)，生產(chǎn)半導(dǎo)體收音機。因為生產(chǎn)收音機，所以發(fā)展了CBS，就是供給收音機的節(jié)目。慢慢有了電視機，生產(chǎn)電視節(jié)目，這樣愈搞愈大。大到后來，CBS比西屋本身還大。
 
　　Life和Time雜志原來是姐妹，后來Time和life弄不過電視節(jié)目，逐漸垮掉，而時代雜志則一直是世界上領(lǐng)先的新聞雜志。
 
　　時代雜志一度非常龐大，但等到平面的刊物不夠用的時候，電影、新聞片出現(xiàn)了，于是Time與華納兄弟結(jié)合了。結(jié)合后，從新聞片到卡通片，到迪斯尼樂園，到迪斯尼下面的旅館，到米老鼠的玩具、衣服、商標全給買下來了。本來大系統(tǒng)中的一個部門吞下了一頭大象。
 
　　這類似于唐朝的兩套系統(tǒng)，其中一套膨脹太快，就會將另一套完全吞并。吞并之后是禍是福就不知道了。
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Tags：企業(yè)管理

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