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基藥招標(biāo)下的變臉與攻術(shù)

2012-04-13 09:09 來源:醫(yī)藥觀察家 作者:秦禾我要評論 (0) 點擊:

核心提示:從三年來的基藥招標(biāo)發(fā)展來看,由最初的縣級試點、地級試點、省級試點,再到如今的全國普及,基藥制度覆蓋率已達(dá)到80%,基藥電子監(jiān)管也將全面實施,其廣度深度前所未有。在不斷爭議聲中,基藥招標(biāo)也由模糊漸行漸近,輪廓日益清淅。同時,各企業(yè)在招標(biāo)政策下也呈現(xiàn)出了“千姿百態(tài)”。

從三年來的基藥招標(biāo)發(fā)展來看,由最初的縣級試點、地級試點、省級試點,再到如今的全國普及,基藥制度覆蓋率已達(dá)到80%,基藥電子監(jiān)管也將全面實施,其廣度深度前所未有。在不斷爭議聲中,基藥招標(biāo)也由模糊漸行漸近,輪廓日益清淅。同時,各企業(yè)在招標(biāo)政策下也呈現(xiàn)出了“千姿百態(tài)”。雖然行業(yè)內(nèi)對基藥招標(biāo)唯低價是取的模式頗有微詞,但企業(yè)只正視現(xiàn)實,順勢而為,解決當(dāng)下,放眼未來,才能占領(lǐng)先機,贏得自己的一片天地。

眾生相基藥招標(biāo)大旗一揮,各路諸侯或喜或憂,或迎或拒,紛紛擾擾中百態(tài)叢生,讓人應(yīng)接不暇。

新醫(yī)改后新一輪招標(biāo)正在如火如荼地進(jìn)行,自安徽開始,先后有上海、山東、山西、江蘇、浙江、廣東、福建、陜西、四川等十多個省份完成或正在進(jìn)行基藥招標(biāo),其中完成的省份可能已過半。從招標(biāo)的省份來看,以降價為主要目的的基本上代表了全國的招標(biāo)現(xiàn)狀和趨勢。在基藥招標(biāo)的降價風(fēng)暴下,生產(chǎn)企業(yè)既像運動員又像演員——賽了一局又一局,趕了一場又一場,氣喘吁吁、疲于奔命,在政策與市場的雙重壓力下呈現(xiàn)出不同的醫(yī)藥眾生相。從投標(biāo)主體看有以下幾類:

第一類是抱有歡迎心態(tài),積極參與型。這類型主要以中小藥企為主,也有少數(shù)基礎(chǔ)市場不好的大企業(yè)。他們要么擁有低成本技術(shù),要么有靈活的機制或規(guī)模效益,正苦于產(chǎn)能無法發(fā)揮,正好借此機會以低價來搶食他人蛋糕,大有光腳的不怕穿鞋的一種心態(tài),搶上了算白賺,搶不上也不吃虧。

第二類是表面上口誅筆伐,行動上卻全面參與。這一類一般是以生產(chǎn)普藥為主的大型企業(yè)。他們一方面哭天抹淚,大喊招標(biāo)價已低于成本,自己的良幣被劣幣驅(qū)逐;另一方面卻自降身價全面參與,同小企業(yè)競爭勢在必得,好像是在賠本賺吆喝。

第三類是攪局型,以遠(yuǎn)低于同行的價格報價,在他這里什么“跳樓”、“出血”、“大甩賣”都相形見絀,大有價不驚人死不休的架勢。

第四類是超然世外型。此類型企業(yè)以新產(chǎn)品為主,以獨特工藝或?qū)@麪幦为毝▋r以規(guī)避低價竟標(biāo),有點“他人皆醉我獨醒”的底氣和灑脫。

除此之外,現(xiàn)實主義型也值得一提,他們不得已放棄基藥招標(biāo),仍用原來的商業(yè)渠道模式,以高價促銷方式走招標(biāo)外的市場。這類企業(yè)是典型的現(xiàn)實主義—-既然現(xiàn)有的市場和渠道還能維持高價就先來點現(xiàn)實的,中國這么大,這樣的空間短期內(nèi)還不會消失。

上述分類只是總而概之,在實際做法上企業(yè)并不是如此涇渭分明,有的兼而有之,有的是一類不行轉(zhuǎn)投另一類。但無論哪種企業(yè)都在招標(biāo)的實戰(zhàn)中伴隨希望與失望,痛并快樂著,在糾結(jié)的同時也積累了諸多經(jīng)驗和教訓(xùn),并逐步形成了一些行之有效的投標(biāo)思路和操作模式。

路徑選擇受基藥政策影響,一種新的中國式醫(yī)藥業(yè)態(tài)正日趨形成。因此,企業(yè)要求生存,促發(fā)展,選擇合適的路徑也就顯得尤為迫切。

一、從宏觀上充分把握、理解、接受和執(zhí)行國家政策。我國實施基藥制度是新醫(yī)改方案中解決人民群眾“看病難,看病貴”的主要措施,其宗旨是通過實施基藥零差率銷售徹底打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”局面。從過半的招標(biāo)看,雖然也有所爭議,但國家的態(tài)度是堅決的,新醫(yī)改關(guān)系到國計民生,醫(yī)改方向是不會輕易改變的,降價仍是未來一段時間的主旋律。為此,藥企要有清醒的認(rèn)識,不要有僥幸心理,必須在思想上高度重視,順勢而為,徹底執(zhí)行。

二、以國家政策為著眼點,調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略,使之真正符合國家發(fā)展的大勢。企業(yè)要做好戰(zhàn)略上的長期準(zhǔn)備,即在產(chǎn)品開發(fā)上未雨綢繆,放眼未來,結(jié)合招標(biāo)政策,開發(fā)既有市場競爭力又能在將來的招標(biāo)中保持優(yōu)勢的產(chǎn)品,形成有利的核心產(chǎn)品結(jié)構(gòu),確保企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、做好應(yīng)變準(zhǔn)備。一方面是存在國家政策微調(diào)的可能,另一方面是各地的“土”政策也千變?nèi)f化。這就要求企業(yè)做到積極主動隨時隨地做好應(yīng)變的準(zhǔn)備,必須盯緊政策變化,仔細(xì)研究地方法規(guī)的差別,一個小變化對企業(yè)而言就是個大門檻,甚至在某種程度上決定成敗。

四、苦練內(nèi)功,提高產(chǎn)品競爭力。這恐怕是當(dāng)前最迫切的任務(wù),在產(chǎn)品不變的情況下,開源節(jié)流,改進(jìn)工藝,提高生產(chǎn)效率,降低成本,增強現(xiàn)有產(chǎn)品的市場競爭力應(yīng)該是最直接最快的辦法。這是因為一來降低成本有助于保證招標(biāo)后仍有利潤,二來也可有助于技術(shù)分的提高。

五、高度重視投標(biāo)工作。企業(yè)要建全以招投標(biāo)為中心的長期和應(yīng)急機制,對招標(biāo)規(guī)定的軟硬件要悉數(shù)過關(guān),如生產(chǎn)、倉儲條件、質(zhì)量類型等方面,尤其是保證報送資料的完整準(zhǔn)確。在過去的招標(biāo)中就有不少企業(yè)因文件沒能及時更新或資料不全而沒通過審核,有的甚至因產(chǎn)品沒有及時再注冊或沒有重新審檢等而被直接淘汰。如果因平時對這些基礎(chǔ)工作不足夠重視而失標(biāo),豈不可惜?

六、懂得有所為有所不為。目前國家基藥品種畢竟只有307個,加上各地增補品種最多也就500多個。在幾乎全員參與競標(biāo)的情況下,這個數(shù)目真是杯水車薪;而品種由原來的幾個廠家中標(biāo),到如今的雙信封,中標(biāo)結(jié)果一廠、一品、一規(guī),其競爭程度可謂慘烈。面對如此現(xiàn)狀,如果把所有品種都孤注一擲地拿去降價投標(biāo),企業(yè)將面臨利潤產(chǎn)品無以為繼的尷尬。在此背景下,企業(yè)可結(jié)合自身條件,區(qū)分產(chǎn)品線,分析以往開標(biāo)情況,選出合適的產(chǎn)品參與競標(biāo),明確哪些必須中標(biāo)、哪些只是參與、哪些還要主動退出。

七、統(tǒng)籌兼顧,要中標(biāo)更要銷量。從過去的招標(biāo)情況看,有不少中標(biāo)品種存在無法供貨,商業(yè)不配送的問題。有的是企業(yè)自身的問題如超低價投標(biāo)、惡意投標(biāo)等,也有的是主管部門或商業(yè)的問題。因大幅度降價中標(biāo),導(dǎo)致商業(yè)的差價連配送費用都不夠,誰也不愿意配送。所以這就要考慮配送半徑,避免中標(biāo)無銷量。目前絕不是產(chǎn)品一中標(biāo),就可以高枕無憂了。僅營銷而言,招投標(biāo)只是萬里長征的第一步。因為除了產(chǎn)品的中標(biāo),還有商業(yè)的點配送,基層醫(yī)療單位的采購,醫(yī)生的處方等等,這是一個完整的運作過程,其中的關(guān)鍵就是看這個過程能不能為各方帶來利益。

Tags:基藥招標(biāo) 新醫(yī)改

責(zé)任編輯:露兒

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