首頁 > 醫(yī)藥管理 > 醫(yī)藥觀察

國(guó)務(wù)院下發(fā)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(4)

2013-01-06 22:01 來源:新華網(wǎng) 我要評(píng)論 (0) 點(diǎn)擊:

 

     (七)著眼市場(chǎng)需求,培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)。

    適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)和消費(fèi)模式的新要求,集成生物技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理念,發(fā)展合同研發(fā)、委托制造、公共技術(shù)服務(wù)、中介服務(wù)和延伸服務(wù),積極培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)支持合同研發(fā)和委托制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)擁有優(yōu)勢(shì)專有技術(shù)的生物醫(yī)藥企業(yè)和科研院所向國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供單項(xiàng)或整合化服務(wù)。積極提高公共技術(shù)專業(yè)化服務(wù)能力,加快高端實(shí)驗(yàn)儀器、生物試劑和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的集約化發(fā)展,組織實(shí)施生物信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,培育基因測(cè)序、分析測(cè)試和生物信息等專業(yè)服務(wù)企業(yè)。努力培育生物產(chǎn)業(yè)延伸服務(wù),發(fā)展健康管理、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、細(xì)胞治療、基因治療、臨床檢驗(yàn)社會(huì)化、個(gè)體化醫(yī)療等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)中介服務(wù),積極扶持生物產(chǎn)業(yè)政策咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融投資、流通交易、法律服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展,鼓勵(lì)公共研發(fā)平臺(tái)、孵化器、臨床基地的企業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)承接國(guó)內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包,加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作,不斷提高產(chǎn)業(yè)層次。到2015年,生物服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1500億元,培育一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的生物服務(wù)大型企業(yè)。

專欄11 生物信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃
目標(biāo)
  建設(shè)國(guó)家生物資源與生物信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系,形成面向生物產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)能力。
 
主要內(nèi)容
  關(guān)鍵技術(shù)開發(fā):構(gòu)建大規(guī)模和高通量基因組測(cè)序技術(shù)和裝備、海量生物信息處理與分析技術(shù)。
公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè):建設(shè)大規(guī)模的生物資源庫(kù)和生物信息中心核心平臺(tái),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的國(guó)家生物資源和生物信息服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)基因信息的深度發(fā)掘,帶動(dòng)新型測(cè)序儀的發(fā)展。對(duì)個(gè)體化診療、生物資源發(fā)掘、動(dòng)植物分子育種、工業(yè)微生物的菌種改造等研發(fā)提供生物信息技術(shù)服務(wù)。
生物產(chǎn)業(yè)高端中介服務(wù)企業(yè)培育:以形成新技術(shù)與新產(chǎn)品研究、開發(fā)和示范推廣協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展為目標(biāo),在相關(guān)領(lǐng)域培育若干具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)服務(wù)能力的新型企業(yè),推動(dòng)形成新業(yè)態(tài)。
政策配套:研究改進(jìn)生物資源開發(fā)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制,將生物服務(wù)企業(yè)納入高技術(shù)企業(yè)范疇。研究完善服務(wù)類企業(yè)的國(guó)家認(rèn)證制度,加速國(guó)際互認(rèn)談判。

 

  四、保障措施

    (一)完善準(zhǔn)入政策,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

    建立健全生物產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的高效審查機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,依法完善藥品、醫(yī)療器械、生物農(nóng)藥、生物肥料的審批制度,進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品(5.77,0.07,1.23%)行業(yè)準(zhǔn)入管理、生物安全管理和上市審批制度,加速高品質(zhì)新產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用。全面推行高品質(zhì)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。健全合同研究和委托制造的管理體制機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)孵化、產(chǎn)品檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)等公共技術(shù)服務(wù),大幅降低初創(chuàng)企業(yè)的外部投資成本。

    (二)加強(qiáng)需求激勵(lì),強(qiáng)化市場(chǎng)拉動(dòng)。

    建立生物技術(shù)新產(chǎn)品需求側(cè)激勵(lì)機(jī)制。打破區(qū)域壟斷,扶持生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)開拓市場(chǎng)。全面實(shí)施以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、同質(zhì)同價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)擇價(jià)為原則的生物產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,支撐高技術(shù)服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,規(guī)范藥品采購(gòu)行為,發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),支持臨床必需、療效確切、安全性高、價(jià)格合理的創(chuàng)新藥物優(yōu)先進(jìn)入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄。完善生物良種補(bǔ)貼政策。穩(wěn)步推進(jìn)非糧燃料乙醇應(yīng)用試點(diǎn),有序開展生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范,在完成航空生物燃料驗(yàn)證飛行等基礎(chǔ)上,適時(shí)啟動(dòng)航空生物燃料商業(yè)化應(yīng)用。加大力度推進(jìn)資源稅費(fèi)改革,加快淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝,促進(jìn)新興綠色技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

    (三)完善創(chuàng)新激勵(lì),促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。

    研究完善引導(dǎo)生物企業(yè)加大長(zhǎng)期研發(fā)投入的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。通過國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,推動(dòng)設(shè)立一批從事不同階段投資的專業(yè)型生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持,引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極提供融資增信服務(wù)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、人才、資金等向生物產(chǎn)業(yè)基地集聚。完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度。完善生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,依法保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益,研究建立生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度,提高創(chuàng)新效率和質(zhì)量。

    (四)重視人才培養(yǎng),強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

    落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期生物技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》,加大生物技術(shù)人才培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮高等院校的作用,重點(diǎn)培養(yǎng)生物產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng)新型人才、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)專業(yè)人才、生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、國(guó)際化發(fā)展人才、管理人才及團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合建立生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地。建立人才及人才團(tuán)隊(duì)在企業(yè)與科研院所之間流動(dòng)的暢通渠道。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)人才在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)合理分布。加大對(duì)生物技術(shù)高端人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度,吸引海外高層次人才回國(guó)(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

    (五)加強(qiáng)資源管理,保護(hù)生物安全。

    加強(qiáng)生物資源保護(hù),建立健全生物遺傳資源保護(hù)法律法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)生物資源的可持續(xù)利用。強(qiáng)化生物安全監(jiān)管,完善轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)防范外來有害生物入侵。強(qiáng)化生物產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理,健全實(shí)驗(yàn)室生物安全體系。加強(qiáng)生物研究的倫理審查與監(jiān)管,建立健全醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域生命科學(xué)研究倫理審查監(jiān)督制度。完善生物安全溯源機(jī)制。

    (六)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保規(guī)劃落實(shí)。

    建立健全推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,調(diào)動(dòng)社會(huì)和企業(yè)資源,形成合力促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同相關(guān)部門制定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等重大任務(wù)的部門分工方案,加強(qiáng)規(guī)劃與國(guó)家相關(guān)科技專項(xiàng)等的銜接,強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行和重大項(xiàng)目安排的統(tǒng)籌指導(dǎo)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真組織實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,加快研究出臺(tái)有關(guān)政策措施,確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立中央與地方信息溝通平臺(tái),形成高效協(xié)同機(jī)制。各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)確定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,出臺(tái)政策措施,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈分工和區(qū)域協(xié)作配套。

    發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析和監(jiān)督檢查,及時(shí)開展后評(píng)估,針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題,適時(shí)提出解決辦法,重大問題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

上一頁 1 2 3 4 下一頁 單頁閱讀

Tags:國(guó)務(wù)院 生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

責(zé)任編輯:中國(guó)醫(yī)藥聯(lián)盟

已有0人參與

聯(lián)盟會(huì)員評(píng)論

用戶名: 快速登錄
圖片新聞
中國(guó)醫(yī)藥聯(lián)盟是中國(guó)具有高度知名度和影響力的醫(yī)藥在線組織,是醫(yī)藥在線交流平臺(tái)的創(chuàng)造者,是醫(yī)藥在線服務(wù)的領(lǐng)跑者
Copyright © 2003-2019 中國(guó)醫(yī)藥聯(lián)盟 All Rights Reserved