從2010年9月份確定將生物產業(yè)作為七大戰(zhàn)略新興產業(yè)之一開始，歷時兩年之久，國務院近日正式印發(fā)了生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，意味著生物產業(yè)將作為戰(zhàn)略新興產業(yè)得到長足發(fā)展。同時，產業(yè)規(guī)劃的深入推進還意味著行業(yè)洗牌將加速，一些無法在產業(yè)規(guī)劃中獲得超額收益的公司將面臨被收購的命運。

　　對此，英大證券研究所所長李大霄認為，“生物產業(yè)規(guī)劃的出臺對推進國內生物產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重大作用，同時亦有助于國內企業(yè)在全球范圍參與競爭，相關上市公司將持續(xù)受益。”而根據券商的研究，在疫苗領域具備強勁競爭力的智飛生物（300122）、單克隆抗體新銳沃森生物（300142）、疫苗產業(yè)穩(wěn)步增長的天壇生物（600161）等將成為此次產業(yè)規(guī)劃的集中受益者。

　　在此前的“十二五”規(guī)劃中，生物產業(yè)同節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等產業(yè)一起被確立為戰(zhàn)略新興產業(yè)，但生物產業(yè)遲遲未有具體的規(guī)劃，整個生物產業(yè)的具體構成及中遠期目標均未獲得實質性明確。比如近年來，對中藥產業(yè)持懷疑態(tài)度的聲音不絕于耳，國內部分傳統(tǒng)中藥企業(yè)也出現(xiàn)了轉型的跡象，但相關數(shù)據卻顯示，國內中藥近半市場被境外資本掌控。換言之，由于缺乏對中藥市場前景的明晰判斷，國內相當一部分企業(yè)實際上已拱手將市場讓與外資。

　　此次生物產業(yè)則明確提出了中藥標準化行動計劃，擬打造一批從原料藥材到藥品的中藥標準化示范產業(yè)鏈。此外，生物產業(yè)規(guī)劃還將醫(yī)學裝備、生物育種及產業(yè)鏈中后端的生物基產品、生物液體燃料等子產業(yè)納入其中，整個規(guī)劃涵蓋11個子產業(yè)。其中，以自主研發(fā)為主的生物疫苗將成為11個子產業(yè)中最具政策導向的領域。

　　對于今后8年的目標，生物產業(yè)規(guī)劃實施分兩步走的戰(zhàn)略，即在2015年之前將生物產業(yè)發(fā)展成為對國民經濟具備顯著貢獻的產業(yè)，在2020年之前將生物產業(yè)發(fā)展成為國民經濟支柱產業(yè)。而在2013~2015年，生物產業(yè)產值年均增速須保持在20%以上。

　　“規(guī)劃出來后，下一步就是出臺具體的產業(yè)扶持政策，包括市場環(huán)境、補貼、招商政策、激勵措施等，產業(yè)規(guī)劃不能直接形成企業(yè)效益，但補貼和政府自上而下對醫(yī)藥市場造成的擴容卻可以為企業(yè)創(chuàng)造經商環(huán)境。”中信證券（600030）一位不愿具名的分析師指出，盡管產業(yè)規(guī)劃時隔兩年才出臺，但對于部分具備產業(yè)縱深能力的藥企而言并不突然，這些企業(yè)其實早已做好了準備。

　　對于這種說法，記者昨日采訪的達安基因（002030）等相關公司并未對產業(yè)規(guī)劃的出臺感到突然，大都稱將會按公司的既定策略一步一步往前走。

　　不過有分析認為，產業(yè)規(guī)劃提出的增速目標對部分盈利能力較差的醫(yī)藥公司無疑形成了考驗，根據歐美藥企的發(fā)展經驗，產業(yè)規(guī)劃的深入推進往往意味著行業(yè)洗牌將愈演愈烈，無法在產業(yè)規(guī)劃中獲得超額收益的公司難免淪為行業(yè)巨頭的收購標的。記者注意到，A股市場中盈利能力欠佳、規(guī)模較小的醫(yī)藥公司不在少數(shù)，這些公司能否借助于產業(yè)規(guī)劃扭轉困局，不妨拭目以待。