扛不住壓力，一批制藥企業(yè)將被淘汰

近日，國(guó)務(wù)院副總理張高麗在中國(guó)發(fā)展高層論壇2015年會(huì)上透露，“將重點(diǎn)對(duì)大氣、水和土壤污染進(jìn)行治理，對(duì)一切環(huán)境的違法行為做到零容忍。”這一宣言讓醫(yī)藥界人士倒吸一口冷氣。南都記者多方了解到，目前上規(guī)模的國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)每年都要產(chǎn)生幾千萬(wàn)噸以上廢水。另?yè)?jù)環(huán)保部以前公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)制藥工業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)GDP的比例不到3%，而污染排放總量卻占到了6%左右，其中高污染、高能耗的原料藥行業(yè)更是罪魁禍?zhǔn)住?ldquo;現(xiàn)在，很多原料藥企都很緊張，根本沒(méi)有錢(qián)做環(huán)保，要生存下去非常困難。”北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢(xún)中心負(fù)責(zé)人史立臣預(yù)言，今年又有一批資金鏈緊張的制藥企業(yè)將被淘汰。

制藥企業(yè)成污染大戶(hù)

事實(shí)上，中國(guó)制藥企業(yè)將遭遇“環(huán)保生死劫”，已經(jīng)初現(xiàn)端倪。

近一年多來(lái)，藥企因?yàn)槲廴颈黄毓獾念l次史無(wú)前例地高。2014年12月，央視曝光魯抗制藥偷排抗生素引起輿論軒然大波。2015年1月央視又接連對(duì)山東希杰生物制藥企業(yè)污水橫流嚴(yán)重污染地下水、河南南陽(yáng)普康藥業(yè)污染問(wèn)題、河北冀衡藥業(yè)導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染，周?chē)姘┌Y村等進(jìn)行了集中報(bào)道。到了今年“3·15”，中央電視臺(tái)“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”又對(duì)深州市制藥企業(yè)排污問(wèn)題進(jìn)行了曝光。

以前，媒體曝光-監(jiān)管部門(mén)查處、整改-原樣干；而今，上述企業(yè)被曝光后，均遭遇停產(chǎn)整頓，無(wú)一豁免.＂以前企業(yè)能夠照原樣干，背后一般是地方保護(hù)在或多或少地起作用，而現(xiàn)在地方政府也在打警示牌。環(huán)保部約談地市一把手官員，開(kāi)啟了環(huán)境治理新模式。＂北方某大型藥企的總經(jīng)理給南都記者道出了個(gè)中奧妙。

有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)制藥業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的2.1%，而其廢水排放量和COD排放占全國(guó)工業(yè)排放的約3%。另?yè)?jù)中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)資深副會(huì)長(zhǎng)張明禹介紹，2014年，廢水國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)4001家，其中醫(yī)藥制造企業(yè)有118家，約占2.9%；廢氣國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)3865家，其中醫(yī)藥制造企業(yè)16家，約占0.4%。

盡管統(tǒng)計(jì)口徑頗有不同，但是結(jié)論顯而易見(jiàn)：醫(yī)藥行業(yè)一直是污染大戶(hù)。

治污投入或與利潤(rùn)相當(dāng)

南都記者多方了解到，目前上規(guī)模的國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)每年都要產(chǎn)生幾千萬(wàn)噸以上廢水。粗略一算，光污水處理成本就要上億。另外，根據(jù)海正制藥披露的2010年社會(huì)責(zé)任報(bào)告顯示，其在2008年～2010年，累計(jì)投入總計(jì)超過(guò)2億元人民幣用于建造污染控制設(shè)施，而其三年合計(jì)的利潤(rùn)總額則為10.1億元，治污成本幾近盈利的五分之一。

“現(xiàn)有廢水處理技術(shù)可以承載制藥廢水的處理，包括廢水中較難處理的生物毒性物質(zhì)。但是不容忽視的是，由于處理工藝步驟多，能耗大，水處理藥劑使用量大，造成每噸廢水的處理成本達(dá)到10元～50元，有的甚至更高。”有負(fù)責(zé)企業(yè)污染物處理的企業(yè)界人士對(duì)南都記者這樣透露。

實(shí)際上，化學(xué)原料藥生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的污染物除了廢水，還包括廢氣、固廢和噪聲等。“而要徹底改變?cè)纤幐呶廴镜陌l(fā)展模式，需要改變的是全過(guò)程的生產(chǎn)方式，比如對(duì)全過(guò)程進(jìn)行審核研究，實(shí)施清潔生產(chǎn)，以降低末端處理負(fù)荷，減少污染處理成本。一般前期投入就要數(shù)億。”上述北方某大型藥企總經(jīng)理進(jìn)一步解釋。

這意味著，“現(xiàn)在的污染大戶(hù)需要投入相當(dāng)于幾年利潤(rùn)的資金進(jìn)行冶理才能生存下去?，F(xiàn)在很多原料藥企業(yè)根本沒(méi)有錢(qián)做環(huán)保，而市場(chǎng)行情又很差，這些企業(yè)要生存下去非常困難，今年將有一批資金鏈緊張的企業(yè)被淘汰。”北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢(xún)中心負(fù)責(zé)人史立臣一語(yǔ)中的。

案例剖析

聯(lián)邦制藥去年純利6.8億過(guò)半來(lái)自政府環(huán)保補(bǔ)貼

制藥企業(yè)治污不力，提頭來(lái)見(jiàn)？那如果污染防治整改頗有成效，又該如何獎(jiǎng)勵(lì)？答案在多次陷入“環(huán)保門(mén)”的抗生素原料藥巨頭聯(lián)邦制藥最新發(fā)布的財(cái)報(bào)中揭曉。

3月31日，聯(lián)邦制藥公布截至去年12月底止全年業(yè)績(jī)，純利6.81億元，按年升13.18倍，每股盈利41.86仙。“溢利增長(zhǎng)主要受惠于中間體及原料藥產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格上升，及由于內(nèi)蒙古廠的新產(chǎn)能逐步釋放等，導(dǎo)致單位生產(chǎn)成本得以進(jìn)一步降低，而使整體毛利率得以改善。”聯(lián)邦制藥這樣說(shuō)。

聯(lián)邦制藥“血本治污，久治不愈”的故事意蘊(yùn)深長(zhǎng)，這里面多少含有中國(guó)制藥企業(yè)興衰的“深度秘密”。

地方政府巨額補(bǔ)貼工廠搬遷

現(xiàn)在看來(lái)，聯(lián)邦制藥將成都公司搬遷至內(nèi)蒙古，既是出于全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)的成本考慮，更是出于環(huán)保的壓力。

根據(jù)彭州市政府辦公室公布“彭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)聯(lián)邦制藥停產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)情況的通報(bào)”(彭府函【2013】127號(hào))所披露，聯(lián)邦制藥(成都)有限公司是由(香港)聯(lián)邦制藥國(guó)際控股有限公司于2003年6月在彭州市工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)資建立的外商投資企業(yè)，年產(chǎn)值10億元以上。聯(lián)邦制藥(成都)有限公司停產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后，可削減二氧化硫2189.6噸/年、化學(xué)需氧量150.56噸/年、煙塵90.457噸/年、氨氮0.286噸/年，分別占成都市人民政府要求彭州市解決四川石化基地排污總量指標(biāo)的61.7%、16.5%、4.7%、0.46%，騰出了較大環(huán)境容量。

不過(guò)，強(qiáng)行停產(chǎn)并不意味著血本無(wú)歸。聯(lián)邦制藥在2014年全年財(cái)報(bào)中透露，“鑒于去年度成都廠停止?fàn)I運(yùn)，去年度內(nèi)獲得當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼收入約3.91億元。”而公開(kāi)資料顯示，2004年至2013年間，聯(lián)邦制藥成都公司累計(jì)納稅3.7億元。

南都記者調(diào)查獲悉，成都公司停產(chǎn)之后，阿莫西林膠囊的重要中間體6-APA(6-氨基青霉烷酸)和克拉維酸鉀中間體的產(chǎn)能則轉(zhuǎn)移至位于內(nèi)蒙古巴彥淖爾的聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古基地。另有資料顯示，聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司設(shè)計(jì)的6-APA年產(chǎn)能近萬(wàn)噸，這里生產(chǎn)情況直接影響到整個(gè)聯(lián)邦制藥集團(tuán)的業(yè)績(jī)。

污染大戶(hù)or治污樣本

若從結(jié)果倒推，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移就意味著污染轉(zhuǎn)移！2013年1月，聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司就被內(nèi)蒙古西部環(huán)保督查中心查出該公司違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》中有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，從而罰款20萬(wàn)元。

而據(jù)聯(lián)邦制藥官網(wǎng)顯示，截至目前，聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司環(huán)保方面累計(jì)總投資14億元，并先后5次對(duì)異味污染防治設(shè)施進(jìn)行了大力整改，使異味源得到了有效控制。換句話(huà)說(shuō)，“聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司的環(huán)保投入已占到公司總投資的30%以上。這套環(huán)保系統(tǒng)一年的運(yùn)行成本近1個(gè)億。”接近聯(lián)邦制藥的知情人士告訴南都記者，一次性環(huán)保投入就要4-5億元，這可不是每家企業(yè)都能承受得起的。結(jié)果是很多原料藥小廠無(wú)奈關(guān)門(mén)了，而聯(lián)邦制藥所生產(chǎn)的原料藥則趁機(jī)漲價(jià)。

目前國(guó)內(nèi)約有6000多家制藥企業(yè)，4700家制劑企業(yè)，其中90%為仿制藥企業(yè)，多數(shù)規(guī)模較小，研發(fā)、環(huán)保投入有限。

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士給南都記者透露，聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司治污看似下了“血本”，實(shí)則勉強(qiáng)。“以24000噸6-APA的產(chǎn)能算，每年的維護(hù)成本至少也要1.8億元。”

此前，某環(huán)保人士還給南都記者提供過(guò)一份水樣本檢測(cè)報(bào)告。該報(bào)告顯示，距離聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古生產(chǎn)基地泵房約100米處的地點(diǎn)，其化學(xué)需氧量(COD)竟高達(dá)5520mg/L，遠(yuǎn)超環(huán)保部制藥工業(yè)廢水排放的標(biāo)準(zhǔn)(60mg/L以下)。

而通常情況下，生產(chǎn)6-APA產(chǎn)生的工業(yè)廢水未經(jīng)處理的COD值為10000mg/l以上，“自然水體不可能有4000多COD的，COD值能達(dá)到5000以上的廢水可以說(shuō)幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理就排放到自然水體中了。”上述環(huán)保技人員如是說(shuō)。

目前，聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司在廢氣防治方面已取得一定成效，至于廢水、廢氣的治理進(jìn)展，截至昨日截稿時(shí)間，該公司尚未對(duì)外披露。

政策動(dòng)向

環(huán)境稅將立法開(kāi)征

在近日舉辦的中國(guó)清潔電力峰會(huì)上，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明表示，國(guó)家從2008年開(kāi)始做了大量研究，從決策層到地方，對(duì)環(huán)境稅的出臺(tái)有高度共識(shí)，環(huán)境稅正在走立法的過(guò)程。環(huán)境稅征收的最低稅率可能按照排污費(fèi)已經(jīng)提高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)征收。