9月12日，復(fù)旦復(fù)華發(fā)布公告，其子公司上海復(fù)旦復(fù)華藥業(yè)有限公司于2016年9月9日收到上海市國(guó)家稅務(wù)局第一稽查局發(fā)出的滬國(guó)稅一稽罰告[2016]1005號(hào)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》和上海市地方稅務(wù)局第一稽查局發(fā)出的滬地稅一稽罰告[2016]10021號(hào)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》。

E藥經(jīng)理人根據(jù)兩份告知書(shū)統(tǒng)計(jì)，滬國(guó)稅一稽罰告稱(chēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，擬對(duì)復(fù)旦復(fù)華子公司應(yīng)補(bǔ)繳的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅稅款1倍的罰款，共計(jì)1.48億元；而上海市地方稅務(wù)局第一稽查局則擬對(duì)其罰款1.19億元。兩者共計(jì)2.67億元。

為何罰款？

對(duì)于此次罰款，在國(guó)稅方面，兩部分內(nèi)容涉及虛開(kāi)發(fā)票。上海市國(guó)家稅務(wù)局第一稽查局稱(chēng)，上海復(fù)旦復(fù)華公司在2012年7月~2014年11月期間，收受?chē)?guó)生基地虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票1408份，貨物品名為日本產(chǎn)谷胱甘肽原料，數(shù)量45500公斤，金額為8.14億元，稅額1.38億元。另外，該公司于2012~2015年期間，收受上海奇泓企業(yè)管理咨詢(xún)事務(wù)所等7家公司虛開(kāi)的增值稅發(fā)票共計(jì)468份，金額0.37億元，稅額222萬(wàn)元。

而上海市地稅局對(duì)其的出發(fā)則出自三個(gè)方面，前兩個(gè)原因與國(guó)稅局出局的一樣，只是較國(guó)稅局多出一筆，告知書(shū)稱(chēng)，復(fù)旦復(fù)華藥業(yè)于2009年~2012年期間，收受上海奇泓企業(yè)管理咨事務(wù)所等10家公司虛開(kāi)的普通發(fā)票共計(jì)505份，金額0.68億元。

上海國(guó)稅局和上海市地稅局對(duì)于復(fù)旦復(fù)華藥業(yè)的稅收違法行為擬于2016年10月17日之前作出行政處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十三條規(guī)定，作出總計(jì)2.67億元的罰款。

而復(fù)旦復(fù)華則表示，上海復(fù)旦復(fù)華藥業(yè)將就此進(jìn)行陳述、申辯，提出聽(tīng)證申請(qǐng)和申訴。據(jù)了解，2015年復(fù)旦復(fù)華的營(yíng)收為7.18億元，凈利潤(rùn)為0.36億元，如果其接受此次處罰，那么勢(shì)必會(huì)對(duì)其2016年的業(yè)績(jī)?cè)斐删薮蟮拇驌簟?/p>

兩票制下的財(cái)稅處理能力挑戰(zhàn)

自今年以來(lái)，營(yíng)改增實(shí)施，兩票制推行，讓整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)模式，還是流通企業(yè)的銷(xiāo)售，都發(fā)生了可謂翻天覆地的變化。

復(fù)旦復(fù)華藥業(yè)的虛開(kāi)發(fā)票路數(shù)，在很多行業(yè)人看來(lái)，這簡(jiǎn)直就是行業(yè)公開(kāi)的秘密。有行業(yè)人就此對(duì)E藥經(jīng)理人表示，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)去查，估計(jì)有不少企業(yè)怕是要遭殃了。

如果細(xì)究來(lái)，復(fù)旦復(fù)華是營(yíng)改增后，第一家被揪出來(lái)的醫(yī)藥企業(yè)，而且罰款金額之大，也是今年以來(lái)醫(yī)藥領(lǐng)域最大的一項(xiàng)。

另一方面，兩票制開(kāi)始推行，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。兩票制下，低開(kāi)票的生產(chǎn)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變銷(xiāo)售模式，其實(shí)對(duì)企業(yè)的財(cái)稅處理能力提出的挑戰(zhàn)是極大的。對(duì)于復(fù)旦復(fù)華而言，其與管理咨詢(xún)公司的合作模式，在種在醫(yī)藥行業(yè)盛行多年的走票模式，當(dāng)下成為打擊的重大對(duì)象。

從目前的情況來(lái)看，雖然復(fù)旦復(fù)華的虛開(kāi)發(fā)票違法行為屬于被曝出的個(gè)案，但是從監(jiān)管者的角度，接下來(lái)肯定會(huì)加大力度。國(guó)稅總局為落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于“制定針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人定向稽查制度”和“建立健全案源管理制度”的要求，已經(jīng)公布的《稅務(wù)稽查案源管理辦法（試行）》，在今年7月1日已經(jīng)開(kāi)始施行。其要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)行動(dòng)，集中力量查處一批重大虛開(kāi)案件。