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藥品招標終于有了統(tǒng)一標準（6）

2010-07-24 09:57 來源：中國醫(yī)藥營銷聯(lián)盟

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核心提示：本文“藥品招標終于有了統(tǒng)一標準”是由中國醫(yī)藥聯(lián)盟提供的，文章內容僅供參考，不代表中國醫(yī)藥聯(lián)盟觀點

　?。ㄒ唬＜以谒幤飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)任職、兼職或者持有股份的；

　?。ǘ＜胰温殕挝慌c藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為同一法人代表的；

　?。ㄈ＜医H屬在藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔任領導職務的；

　?。ㄋ模┯衅渌﹃P系，可能影響公正參與藥品集中采購工作的。

　　專家知曉本人與藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在利害關系但不主動回避的，藥品集中采購工作管理機構應當取消其專家資格，通報專家所在單位，且當次評審結果無效。

　　第七十三條藥品集中采購監(jiān)督部門應當采取必要措施，保證評標過程在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。

　　第十章監(jiān)督管理與申訴

　　第七十四條藥品集中采購工作管理機構要通過藥品集中采購平臺提供的網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，對采購雙方的購銷行為實行實時監(jiān)控，對醫(yī)療機構采購藥品的品種、數(shù)量、價格、加價率、回款、使用和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與投標、配送等情況進行動態(tài)監(jiān)管。定期或不定期現(xiàn)場檢查分析醫(yī)療機構實際藥品采購、使用和回款情況，并與網(wǎng)上采購情況進行對比分析，使藥品采購全過程公開透明、真實有效。

　　第七十五條各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構藥品集中采購的執(zhí)行情況實行定期考核，納入目標管理及醫(yī)療機構等級評審和復查工作中，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　第七十六條建立藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良記錄公示制度。對在藥品購銷活動中存在的不正當競爭、商業(yè)賄賂行為，以及提供虛假、過期資質證明材料、不按合同提供藥品的行為進行不良記錄公示，規(guī)范企業(yè)行為。

　　第七十七條建立健全信息安全保障措施、管理制度和突發(fā)事件應急預案，確保網(wǎng)上藥品集中采購數(shù)據(jù)安全和完整。嚴格遵守保密制度，杜絕涉密文件、資料、數(shù)據(jù)在平臺上運行。設定專人負責，嚴格權限管理。嚴格密碼、口令管理。建立嚴格的數(shù)據(jù)備份制度，數(shù)據(jù)保存期限不得少于3年。

　　第七十八條建立健全企業(yè)申訴機制，通過多種渠道聽取企業(yè)意見，及時解決企業(yè)合理訴求，不斷改進和完善藥品集中采購辦法。制定企業(yè)申訴、受理管理辦法和程序。

　　建立專人接待和接受企業(yè)書面申訴、多部門專人定期負責處理企業(yè)申訴機制。按照申訴內容，如有必要的，由藥品集中采購管理機構分層分類隨機抽取專家進行討論。企業(yè)當面陳述理由，專家現(xiàn)場討論投票，可邀請人大代表、政協(xié)委員和消費者代表全程參與和監(jiān)督。

　　第十一章不良記錄管理

　　第七十九條實行藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良記錄動態(tài)管理制度。藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，列入不良記錄并網(wǎng)上公示，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的入圍資格，藥品集中采購管理機構自取消之日起兩年內不得接受其任何產(chǎn)品集中采購申請，全省（區(qū)、市）醫(yī)療機構兩年內不得以任何形式采購其產(chǎn)品，原簽訂的購銷合同終止。

　?。ㄒ唬┙?jīng)執(zhí)法執(zhí)紀機關認定，在藥品購銷活動中存在商業(yè)賄賂行為的；

　　（二）提供虛假、無效文件的；

　?。ㄈ┮云渌绞脚撟骷伲_取入圍的。

　　第八十條藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，列入不良記錄并網(wǎng)上公示，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的入圍資格，藥品集中采購管理機構自取消之日起兩年內不得接受其任何產(chǎn)品集中采購申請，全?。▍^(qū)、市）醫(yī)療機構兩年內不得以任何形式采購其產(chǎn)品，原簽訂的購銷合同終止。

　?。ㄒ唬┮缘陀诔杀镜膬r格惡意投標，擾亂市場秩序的；

　?。ǘθ雵a(chǎn)品擅自漲價或變相漲價的；

　　（三）不配送或不按時配送入圍藥品，造成醫(yī)療機構臨床用藥短缺的；

　?。ㄋ模┙?jīng)醫(yī)療機構驗收確認，配送的藥品規(guī)格、包裝與入圍規(guī)格、包裝不一致并不同意更換的；

　?。ㄎ澹┮云渌侨雵幤啡〈雵幤愤M行配送的；

　?。┧幤芳胁少徆ぷ鞴芾頇C構規(guī)定的其他情形。

　　第八十一條醫(yī)療機構有下列行為之一的，除追究當事人的責任外，視其情節(jié)追究主管領導的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

　?。ㄒ唬┎粎⒓铀幤芳胁少徎顒?，以其他任何方式規(guī)避集中采購活動的；

　?。ǘ┨峁┨摷俚乃幤凡少彋v史資料的；

　　（三）不按照規(guī)定同藥品企業(yè)簽訂藥品購銷合同的；

　　（四）不按購銷合同采購藥品，擅自采購非入圍藥品替代入圍藥品，不按時結算貨款或者其他不履行合同義務的行為的；

　?。ㄎ澹┧幤焚忎N合同簽訂后，再同企業(yè)訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議，牟取其他不正當利益的；

　?。┎粓?zhí)行價格主管部門審核的集中采購藥品臨時零售價的；

　　（七）收受藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)錢物或其他利益的；

　?。ò耍┢渌`反法律法規(guī)的行為。

　　第十二章　　附則

　　第八十二條軍隊、武警部隊醫(yī)療機構藥品集中采購辦法，由中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門制定。

　　第八十三條本規(guī)范由衛(wèi)生部會同相關部門負責解釋。

　　第八十四條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行?！夺t(yī)療機構藥品集中招標采購工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2001〕308號）同時廢止。以前所發(fā)藥品集中采購文件與本規(guī)范不一致的，按照本規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

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Tags：終于招標藥品采購集中企業(yè) 工作醫(yī)療機構應當專

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