“行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢顯著，企業(yè)地域分布集中，產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)區(qū)域性特征明顯，保健用品的營銷模式具有中國特色，保健用品企業(yè)缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)仍缺乏品牌管理。”這是中國保健協(xié)會聯(lián)合國務(wù)院國資委研究中心歷經(jīng)1年多時間的調(diào)研，歸納出的我國保健用品產(chǎn)業(yè)特征。參與此次調(diào)研工作的國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員徐東華建議，保健用品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需大力推進科技進步和管理創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變保健產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)注重點應(yīng)從營銷手段轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量，爭取在2015年前完成從“粗放型發(fā)展階段”向“規(guī)范型市場階段”的轉(zhuǎn)型?！　?nbsp;

　　技術(shù)水平待提高　　

　　調(diào)研專家組初步估計，2009年我國保健品行業(yè)的產(chǎn)值約為1480.398億元。采用同樣方法分別估算各子行業(yè)的行業(yè)產(chǎn)值，得出的各子行業(yè)產(chǎn)值分別為：功能紡織品321.475億元、保健器械172.659億元、特殊用途化妝品258.17億元、五官保健用品267.095億元、成人保健用品395.24億元，其他保健用品行業(yè)65.76億元，各子行業(yè)的產(chǎn)值占比分別為：21.72%、11.66%、17.44%、18.04%、26.70%和4.44%。

　　有業(yè)內(nèi)人士估計，2011年國內(nèi)保健用品行業(yè)產(chǎn)值可達2000億元。然而由于客戶需求的多樣化和保健用品市場的分散，導(dǎo)致保健用品市場集中度較低。專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)年營業(yè)額在100萬元以內(nèi)的保健用品企業(yè)有1942家，年營業(yè)額100萬~1000萬元的企業(yè)有4854家，年營業(yè)額1000萬~5000萬元的企業(yè)有2574家，年營業(yè)額5000萬~1億元的企業(yè)有498家，1億元以上的企業(yè)有500家。其中，年營業(yè)額100萬~1000萬元的企業(yè)數(shù)量最多，占46.82%。

　　從“十二五”期間拉動經(jīng)濟的三大需求上推測，保健用品具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ涸谕庑枭?，保健用品出口企業(yè)可利用轉(zhuǎn)好的外部市場擴大銷量；在消費上，利用有利的消費增長保障足量的國內(nèi)收益；在投資上，戰(zhàn)略性的投資轉(zhuǎn)向也有利于保健用品行業(yè)技術(shù)升級，改造生產(chǎn)線。

　　不過，調(diào)研專家組同時指出，國內(nèi)保健用品行業(yè)的發(fā)展仍然面臨不少挑戰(zhàn)。與國外保健用品行業(yè)的發(fā)展情況相比，我國保健用品發(fā)展起步晚，國內(nèi)消費者的消費理念保守，當(dāng)前消費量相對較低，同時，國內(nèi)行業(yè)監(jiān)管體系有待完善，產(chǎn)品技術(shù)含量也亟需提高。這其中，特別是保健用品行業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀，引起不少研究者的擔(dān)憂。據(jù)專家組調(diào)研的5547家保健用品企業(yè)研發(fā)人員分布情況（表一）看，我國保健用品企業(yè)的研發(fā)能力和對研發(fā)的重視程度不足，一定程度上制約了我國保健用品行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的開發(fā)上市。

　　徐東華指出，我國保健用品產(chǎn)業(yè)存在科技研發(fā)投入不足、低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴重、保健用品功能趨同、產(chǎn)品更新?lián)Q代慢等問題。他強調(diào)，其實加大科技研發(fā)投入，不單是產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的要求，也是企業(yè)增加附加值的要求。

　　為此，有研究者建議，應(yīng)當(dāng)從國家和行業(yè)協(xié)會兩個層面推進以企業(yè)為主體的保健技術(shù)開發(fā)體系，實施自主專利策略，充分利用科研機構(gòu)的科研優(yōu)勢及企業(yè)的生產(chǎn)、銷售優(yōu)勢，實行強強聯(lián)合。還有業(yè)內(nèi)專家呼吁利用稅收政策鼓勵保健用品新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)研制。　　

　　中小企業(yè)是主力　　

　　隨著我國保健用品行業(yè)的不斷發(fā)展和世界經(jīng)濟形勢的不斷變化，我國保健用品企業(yè)有更多的機會走出國門，參與世界范圍內(nèi)的競爭，行業(yè)的進出口貿(mào)易目前呈現(xiàn)以下兩大趨勢：進出口貿(mào)易日趨平衡，海外市場日益擴大。

　　在出口方面，我國保健用品行業(yè)呈現(xiàn)出三個特征：產(chǎn)業(yè)政策對外貿(mào)結(jié)構(gòu)影響巨大，企業(yè)加快開拓國際市場的步伐，企業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)。

　　目前，我國保健品的主要市場仍為大陸，占38.09%的企業(yè)主要市場為大陸，其次為日韓和東亞地區(qū)，企業(yè)比例達23.55%，北美和西歐的市場則較小，分別為10.79%和8.13%。由我國保健用品企業(yè)市場分布情況（表二）可以看出，我國保健用品企業(yè)的海外市場分布較為狹窄，這對于正處于發(fā)展階段的保健用品行業(yè)提出了挑戰(zhàn)。

　　調(diào)研專家組指出，從企業(yè)的出口規(guī)?？矗覈＝∑菲髽I(yè)出口規(guī)模普遍較小。以所統(tǒng)計的4083家企業(yè)為對象，經(jīng)初步估計，這些企業(yè)的出口額為204.57億元人民幣，而這些企業(yè)的總營業(yè)額約為997.38億元人民幣，出口額占營業(yè)額的20.49%。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，由于國內(nèi)很多保健用品都是以中醫(yī)傳統(tǒng)理論為指導(dǎo)，與現(xiàn)代西醫(yī)理論差別很大，再加上生產(chǎn)流程不透明，國外對此持懷疑態(tài)度，影響了產(chǎn)品的出口。因此，我國亟待制定一個統(tǒng)一的行業(yè)標準。

　　而進口方面，我國保健用品的進口企業(yè)規(guī)模同樣較小，進口額在人民幣10萬元以下的企業(yè)占28.74%，進口額在10萬~50萬人民幣的企業(yè)數(shù)量占20.81%，兩者之和已占總體的近五成。在眾多進口產(chǎn)品中，按摩器具進口量增幅明顯，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年中國按摩器具1~11月的進口數(shù)量為871780萬臺，同比增長202.30%。