近日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《疫苗供應(yīng)體系建設(shè)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），表明國家將對疫苗的研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、疾病監(jiān)測、重點(diǎn)項(xiàng)目及資金扶持等方面進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)規(guī)劃，這必將推動國內(nèi)疫苗業(yè)的發(fā)展。毋庸置疑，《規(guī)劃》出臺對于疫苗行業(yè)有極大的指導(dǎo)作用。在政策的引導(dǎo)下，將帶動各類資本進(jìn)入疫苗領(lǐng)域，并將引發(fā)各相關(guān)部門和各地方調(diào)整和出臺一系列配套政策，對疫苗產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展極為有利。

《規(guī)劃》要求：到2015年，初步建成滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的疫苗供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)常態(tài)必保，應(yīng)急能力大幅提升；到2020年，疫苗供應(yīng)體系進(jìn)一步健全完善，具備與發(fā)達(dá)國家同步應(yīng)對突發(fā)和重大疫情的實(shí)力。為此，要建立完善的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重大和新發(fā)傳染病疫苗研發(fā)，提高疫苗產(chǎn)能和質(zhì)量，合理擴(kuò)大疫苗免疫規(guī)劃品種和覆蓋人群，提高人獸共患病的防控能力，健全儲備體系，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。

從政策本身來看，《規(guī)劃》主要有三大看點(diǎn)：一是計(jì)劃免疫（EPI）有望進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然我國現(xiàn)有疫苗可以基本滿足常規(guī)防疫需求，但仍有必要進(jìn)一步提升疫苗生產(chǎn)產(chǎn)能和質(zhì)量，合理擴(kuò)大疫苗免疫規(guī)劃品種和覆蓋人群。

二是重視疾病監(jiān)測，及時(shí)處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件?！兑?guī)劃》中明確提出要建立完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全疫苗儲備體系，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，顯示中央對重大疾病監(jiān)測和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處置極其重視。

三是《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)重大和新發(fā)傳染病疫苗的研發(fā)工作。要求盡快完成手足口病疫苗等6種新疫苗的研制及產(chǎn)業(yè)化，加快研制和研發(fā)一批新的疫苗品種，重點(diǎn)支持新型疫苗國家研究中心等能力建設(shè)?？梢灶A(yù)見，未來研發(fā)基礎(chǔ)較好、研發(fā)能力突出的疫苗企業(yè)有望獲得更多的研發(fā)資源傾斜，并逐步確立品種優(yōu)勢。

“《規(guī)劃》將帶來疫苗市場的擴(kuò)容，新政的出臺意味著在國家層面疫苗市場將再次擴(kuò)大，表現(xiàn)在更多疫苗品種可能納入免疫規(guī)劃，并進(jìn)一步提高免疫規(guī)劃疫苗的實(shí)際接種率以及疫苗升級換代，價(jià)格相對較高、但質(zhì)量更好的新疫苗品種，可能替代老疫苗進(jìn)入免疫規(guī)劃。”北京科興生物制品有限公司總經(jīng)理尹衛(wèi)東表示，國家疫苗生產(chǎn)能力儲備和實(shí)物儲備品種和數(shù)量將可能增加。而加強(qiáng)重大和新發(fā)傳染病疫苗研發(fā)，將促使未來更多的新疫苗投入市場。

    有分析人士指出，《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了國家將繼續(xù)加大在疫苗領(lǐng)域的投入，疫苗品質(zhì)過硬、配送體系完善的大型疫苗企業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)化在行業(yè)中的話語權(quán)，而致力于研發(fā)生產(chǎn)計(jì)劃免疫疫苗、重大疾病疫苗的企業(yè)將有望獲得政府更多的資金支持和政策傾斜。