“新常態(tài)”一詞自從被國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和國(guó)務(wù)院各部委領(lǐng)導(dǎo)多次引用后，迅速占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)各大媒體和各大研究機(jī)構(gòu)報(bào)告的主題，并引發(fā)了公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的共鳴。反映到醫(yī)藥健康行業(yè)上來(lái)，大家就有理由對(duì)醫(yī)藥“大行情”有所期待，2015年，醫(yī)藥行業(yè)同樣需要結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至比實(shí)體經(jīng)濟(jì)還要更迫切。為此，不同業(yè)內(nèi)人士和專家給出了自己的預(yù)測(cè)分析和視角觀點(diǎn)，以解析新常態(tài)下的醫(yī)藥行業(yè)的新變化。

據(jù)CFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)林建寧預(yù)測(cè)：2015年中國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)：首先是經(jīng)濟(jì)增速會(huì)進(jìn)一步下調(diào)；其次是藥品終端分化加速。醫(yī)院、零售兩大終端增幅下降，第三終端則增幅上升。此外，醫(yī)藥出口有望好轉(zhuǎn)，但增幅不會(huì)太高，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)越來(lái)越活躍。在GDP增幅不低于7%，出口不低于2014年，財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生投入增幅不低于8%的情況下，2015年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，醫(yī)藥工業(yè)銷售增長(zhǎng)13%；醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)11%。其中，醫(yī)院終端增長(zhǎng)13.3%，零售終端增長(zhǎng)9.3%，基層市場(chǎng)增幅在20%左右。未來(lái)，中國(guó)正從舊常態(tài)向新常態(tài)過(guò)渡。

政策監(jiān)管強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)機(jī)制”作用

新一屆政府重點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，更多取消事前的審批，加大事中、事后的監(jiān)管，但這不意味著醫(yī)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的降低，而是降低了企業(yè)的辦事成本，它希望促進(jìn)的不是這個(gè)市場(chǎng)上市場(chǎng)主體數(shù)量的增多，而是市場(chǎng)主體質(zhì)量的增加。加之，國(guó)家食藥總局高調(diào)地提出互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管政策的變化，讓處方藥能夠在互聯(lián)網(wǎng)上銷售，其目的也是一樣，內(nèi)部推不動(dòng)，希望用外部的力量來(lái)倒逼醫(yī)改，倒逼整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整。所以，各種各樣的監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的變化，都預(yù)示著醫(yī)藥未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的方向：醫(yī)藥監(jiān)管體系走向現(xiàn)代化。將來(lái)5到10年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)管和治理的新常態(tài)就是要跳出監(jiān)管來(lái)看監(jiān)管，更多的引入市場(chǎng)機(jī)制，更多的引入社會(huì)共治，讓市場(chǎng)在源頭起決定性作用，讓社會(huì)作為一個(gè)網(wǎng)底起到共治的作用。

醫(yī)藥監(jiān)管是市場(chǎng)機(jī)制的一種補(bǔ)充，主體還在于市場(chǎng)本身。正是在這樣的背景下，監(jiān)管的現(xiàn)代化、國(guó)家治理的創(chuàng)新，在監(jiān)管體系上也會(huì)有相應(yīng)的變革。不但將來(lái)在監(jiān)管中會(huì)越來(lái)越多的引入信息化的機(jī)制。如信息公開(kāi)，公開(kāi)的是審批信息、審查信息、處罰信息、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)資質(zhì)的信息等；而且會(huì)幫助消費(fèi)者更好地辨別產(chǎn)品質(zhì)量，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。同時(shí)，另外一個(gè)監(jiān)管的手段革新，叫做舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。如去年7月發(fā)生在上海的“福喜事件”，監(jiān)管部門(mén)、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、下游企業(yè)等都沒(méi)有查出問(wèn)題，最后靠的是內(nèi)部舉報(bào)。因此，一個(gè)理想的市場(chǎng)監(jiān)管體系一定要致力于讓市場(chǎng)本身去發(fā)揮更好的作用，應(yīng)該是從源頭本身就把問(wèn)題解決掉，而不是從末端管控。

基層及零售醫(yī)藥市場(chǎng)“倍受矚目”

隨著新醫(yī)改強(qiáng)化基層等相關(guān)政策的推進(jìn)，國(guó)家推動(dòng)醫(yī)療從大醫(yī)院走向基層社區(qū)，使得政府的政策措施能夠逐步落地。近5年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次不斷增長(zhǎng)，基層醫(yī)藥終端(社區(qū)服務(wù)中心、站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)增長(zhǎng)理想，業(yè)內(nèi)人士程謀預(yù)測(cè)，基層醫(yī)療終端預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)保持20%的增長(zhǎng)率。因?yàn)榛鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、面廣、單產(chǎn)小的終端特點(diǎn)，所以這個(gè)市場(chǎng)在品種、營(yíng)銷策略、隊(duì)伍建設(shè)等方面和其他藥品終端差異明顯。在基層用藥西藥品種TOP100中，國(guó)家基藥有64個(gè)，地方增補(bǔ)基藥有30個(gè)，非基藥品種為6個(gè)。業(yè)內(nèi)人士張步泳認(rèn)為，政策推動(dòng)下的診療和住院人數(shù)增加正拉動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，縣級(jí)醫(yī)院診療和住院人數(shù)越多的省份，其用藥規(guī)模也相應(yīng)較大;其中浙江、江蘇和山東的縣級(jí)醫(yī)院用藥總額位于全國(guó)前三位。縣級(jí)醫(yī)院市場(chǎng)以化學(xué)藥為主，中成藥為輔。近三年中西藥所占市場(chǎng)份額相對(duì)穩(wěn)定，而且以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為主;但外資企業(yè)也開(kāi)始逐步重視縣級(jí)醫(yī)院市場(chǎng)。專家宗云崗表示，當(dāng)前我國(guó)藥品零售藥店的店均占有人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3000人左右的水平，基本已經(jīng)達(dá)到了下限。而邊緣地區(qū)，包括廣東，店均人口較低;連鎖率方面，隨著連鎖藥店新店持續(xù)增加等因素，連鎖率有一定的提高。從藥品品類上看，藥品品類增幅明顯低于非藥品，醫(yī)療器械增幅快速下降。藥品零售市場(chǎng)的發(fā)展，與整個(gè)藥品市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電商將改變零售未來(lái)，醫(yī)藥企業(yè)需要迎合和擁抱。但電商的發(fā)展，對(duì)于零售藥品而言，更多的是藥品銷售渠道的改變;制劑銷售比重會(huì)下滑，實(shí)體店慢病品類的銷售比重會(huì)進(jìn)一步下降，而電商處方藥(慢病品類)解禁后將會(huì)快速放量。

醫(yī)藥變革下帶來(lái)的“機(jī)會(huì)重生”

2014年是變革醞釀年，醫(yī)療服務(wù)改革、醫(yī)藥招標(biāo)等均未取得大幅突破，而2015年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，變革孕育機(jī)會(huì)。藥品行業(yè)收入增速預(yù)計(jì)將較長(zhǎng)期維持15%左右，新常態(tài)下變革催生了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更多機(jī)會(huì)。

1、發(fā)改委擬放開(kāi)藥價(jià)，藥價(jià)管理模式迎來(lái)變革，醫(yī)保收支約束下的藥價(jià)難以迎來(lái)普漲，醫(yī)保藥價(jià)僅是管控模式變更，低價(jià)藥、非醫(yī)保藥、OTC和血液制品等有望實(shí)質(zhì)受益。

2、在醫(yī)療反腐繼續(xù)加強(qiáng)的情況下，醫(yī)藥企業(yè)尤其是外資藥企對(duì)合規(guī)問(wèn)題更加重視，不少醫(yī)藥代表被裁員或者被醫(yī)學(xué)聯(lián)絡(luò)員所取代，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)營(yíng)銷地位慢慢弱化。

3、“三大結(jié)構(gòu)失衡”是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)業(yè)關(guān)鍵癥結(jié)，醫(yī)療服務(wù)改革是必由之路，政府鼓勵(lì)醫(yī)院采用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)療器械有望分享政策改革紅利。

4、中國(guó)醫(yī)藥大健康行業(yè)正站在激蕩變革的關(guān)口，行業(yè)正面臨著競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力，國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新向醫(yī)療領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。大健康消費(fèi)需求必將引發(fā)一個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)時(shí)代的到來(lái)。

5、單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)，近幾年新生兒估計(jì)由現(xiàn)在的年出生1600萬(wàn)人增加到近2000萬(wàn)人，兒科用藥市場(chǎng)面臨較大機(jī)遇。從目前市場(chǎng)情況分析，我國(guó)兒童藥市場(chǎng)的空白點(diǎn)還比較多。

同時(shí)，處方藥放開(kāi)引發(fā)電商熱 各路資本殺入醫(yī)藥電商：目前市場(chǎng)上主要的醫(yī)藥電商模式包括四種：以天貓醫(yī)藥館為代表的第三方平臺(tái)；以健一網(wǎng)為主的獨(dú)立垂直電商；以一心堂為代表的線下藥店；傳統(tǒng)醫(yī)院和HIS廠商的整合。包括傳統(tǒng)藥店和醫(yī)藥電商的領(lǐng)軍者都在做O2O。國(guó)家政策頒布后，有較高知名度的大連鎖藥店將迎來(lái)利好，線上線下提供無(wú)差異的服務(wù)，誰(shuí)有能力提供，誰(shuí)就能夠獲得更大的利益。

總之，創(chuàng)新和整合是醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)發(fā)展主題，并購(gòu)將成為2015年醫(yī)藥投資的主旋律，醫(yī)藥行業(yè)將面臨格局重造。商務(wù)部和工信部提出的支持、鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)的政策，使得醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)面臨優(yōu)勢(shì)的資源整合機(jī)會(huì)。這將更快推動(dòng)力可能來(lái)自藥企自身的利益格局變化，包括：新管理團(tuán)隊(duì)、新激勵(lì)、新戰(zhàn)略財(cái)務(wù)投資者等。